到2010年,工业污染源全面实现达标排放,化学需氧量和二氧化硫的排放量分别比2005年削减18%和26.3%以上。生态环境得到有效保护和恢复,城乡环境面貌明显改善,建成一批循环经济示范区(市)、生态区(市)和环境保护模范区(市)。
三、实施质量兴市战略的工作重点
(一)营造以质取胜的社会氛围。在全社会普及质量知识,加大质量工作宣传力度,加强质量文化建设。开展形式多样的质量教育,把质量教育作为提高全民素质和劳动者技能的重要内容,列入中小学教育教学和职业技能培训计划。大力推广科学的质量管理方法,提高企业质量管理水平,引导企业走以质取胜之路。畅通公众质量投诉和维权渠道,形成人人重视质量、人人参与质量、人人监督质量、人人享受质量的良好社会氛围。
(二)突出发挥名牌战略的带动作用。各级各部门要进一步加大对制造业名牌、服务业名牌、农产品名牌和出口名优企业的培育、扶持和宣传力度,创建一批体现青岛特色、行业先进、服务领先的名牌集群。鼓励企业加大对科研开发经费的投入,增强自主创新能力,不断提升产品的科技含量、品牌价值和竞争实力。积极引导各类生产要素向名牌企业集聚,加快形成一批拥有自主知识产权,具有较强国际、国内市场竞争力的优势企业集团。发展产业集群,将已经形成一定产业规模、特色鲜明、具有较强集聚功能及辐射效应、经济带动能力强的生产区域发展为“名优产品生产基地”,培育区域性品牌,促进区域经济发展和制造业强市建设。
(三)大力实施标准化战略。以建设国家高新技术产业标准化示范区为突破口,紧紧围绕现代农业、装备制造业和现代服务业的提升与发展,以促进自主创新、节能降耗、环境保护和农产品、食品安全为重点,建立健全科学、统一、规范的标准体系。要建立与国际接轨的标准化工作新模式,引导企业积极采用国际标准和国外先进标准,参与制(修)订国际、国家标准,将具有自主知识产权的技术和专利及时转化为标准,增强企业自主创新能力。大力实施农业标准化,实现从农田到餐桌的全过程质量控制。搭建全市标准化技术服务平台,完善标准信息服务系统,构建技术性贸易壁垒预警机制,为质量兴市提供标准技术保障。
(四)进一步加强环保工作,促进经济与环境协调发展。细化主要污染物总量控制指标,实施总量控制定期考核和公布制度,确保全市废水中化学需氧量、废气中二氧化硫排放量逐年削减,促进环境质量稳步提高。切实加强水、大气、固体废弃物、土壤等重点污染防治,加大对胶州湾、前海一线和重化工业区的环保污染治理力度。尽快制定不同区域的环境准入标准和门槛,提升生态效益。以饮用水源保护、污水治理、垃圾处置、畜禽养殖业污染治理和综合利用、中小企业环境设施建设为重点,切实加强农村环境保护和污染防治工作。
(五)加强技术基础服务工作,为质量提升提供支撑。要进一步加强计量基础建设,建立和完善全市量值传递和溯源体系。重视能源计量和民生计量,充分发挥计量在提高质量、降低消耗、保护环境、增加效益等方面的基础保障作用。围绕我市主导产业,着重提升高新技术产品、农用产品、节能环保产品和食品药品等涉及安全的产品的监督检验和应急技术保障能力,提高检测检验水平。按照科学规划、合理布局、优化资源配置原则,建立技术装备精、检测水平高、支撑能力强和达到国内领先、与国际接轨的国家级区域公共检测平台,为企业和社会提供科学、准确、高效的检测服务。建立完善检验机构资质认定制度和国际通行的实验室评价制度,在重点领域实现检测结果的国际互认,为有效应对技术性贸易壁垒提供检验检测技术保障。建立和完善质量中介服务体系。积极培育质量咨询管理、认证认可、品牌策划等质量中介市场,不断增强服务能力。