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济南市人民政府关于实施质量兴市战略的意见

  (二)全面提高服务质量。全面推行服务质量国家标准,实现服务质量的制度化、程序化、标准化。逐步提升传统服务业的层次和质量管理水平,促进现代服务业的发展。到2010年,在交通、邮政、通信、商贸、旅游、卫生、金融、保险、会展、中介、物流、房地产等行业全面推行标准化服务,争取建立3个国家级、10个省级服务标准化试点单位,使全市服务水平达到国内领先水平,争创25个国家和省级服务名牌。
  (三)不断加强工程质量。完善工程建设质量安全监管机制,建立健全行政执法、行业自律和中介服务相结合的监管体系。在工程规划、设计、施工、监理和验收等环节上严格实施工程项目法人质量责任终身制。坚持节约资源和保护环境并重的原则,以标准化、集约化和信息化为基础,积极运用新材料、新工艺、新技术,依靠科技进步,强化质量安全管理,全面提升工程质量水平。到2010年,竣工工程质量全部达到国家标准或规范要求,大中型工程建设项目一次性验收合格率达到100%、优良率达到50%,争创鲁班奖建设工程3个以上。
  (四)优化改善环境质量。加大科技投入,强化监管体制,建立适应现代化社会发展需要的能耗标准、节水标准、节地标准和环境保护标准体系。综合运用法律、行政、经济和技术手段,解决能源环境质量问题,全面改善城市与农村的环境质量,加强农产品产地环境保护。完善环境监测体系建设,严格执行污染物减排标准,实施清洁生产。到2010年,万元GDP能耗、水耗分别比2005年降低22%和14.5%,主要污染物SO2、COD排放量比2005年削减12%和18%。
  三、工作重点
  (一)大力开展源头质量监管。一是综合运用生产许可、强制认证、注册备案等手段,严把市场准入关,进一步提高涉及人身健康和安全产品的生产许可条件和市场准入门槛。二是建立严密的产品质量安全监管网络,加强对食品、药品、农产品等质量安全的监管。食品要着重加强种植养殖、生产加工、包装、储运、销售等各个环节的监管,逐步做到规范化、制度化;药品要着重加强研制、生产、流通、使用等关键环节的管理,切实保证公众用药安全;农产品要着重加强产地环境和农药、兽药、饲料、饲料添加剂等投入品及包装、贮存、运输等环节的监管;工业产品要着重加强原料进厂、生产加工和产品出厂等环节的控制。三是加强进出口检验检疫,大力规范出口市场秩序,严格依法检验,严厉打击出口商品逃漏检行为和非法出口。
  (二)突出发挥名牌战略的带动作用。按照企业为主体、市场为导向、政府引导、社会参与的原则,从指导思想、体制机制、规划导向和政策措施等方面加大推进力度,做好名牌创建的规划和培育工作,支持企业增强自主创新能力、提高质量管理水平和产品能级,创建一批行业先进、服务领先的名牌集群,实现名牌由少到多的转变。要积极为名牌企业落户、研发、生产、积聚和扩展创造条件,吸引更多的知名品牌企业来济发展。进一步完善名牌创建工作的管理机制,充分发挥市名牌产品评审委员会的作用,有效整合资源,力争在高新技术产业、先进制造业、节能环保等产业,培育和创建一批具有国内、国际影响力的名牌。


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