（十八）全面推行乡村卫生服务一体化管理。乡镇卫生院在积极开展标准化建设的同时，应积极领办村卫生室，并加强对村卫生室业务、药品、财务的统一管理，加强对乡村医生的培训指导。村卫生室要按照标准化的要求进行建设，加强内部管理。对纳入省民生工程建设的村卫生室，由乡镇卫生院统一建设和管理。到2010年，全省乡村卫生服务一体化管理覆盖率达80％以上，形成防、保、医相结合，责、权、利相统一，设施标准、管理规范、服务良好的乡村卫生服务一体化管理模式。
七、依法加强农村卫生监督管理
（十九）加强农村卫生监督。各级卫生行政部门要依法实行全行业管理，加强对乡镇卫生院依法执业、诊疗秩序的监督检查，严格农村卫生机构、人员、技术准入的监管。加强农村卫生监督体系建设，切实做好农村食品卫生、学校卫生、职业卫生、公共场所卫生、健康相关产品、医疗服务市场等卫生综合执法监督，严厉打击和取缔非法行医、无证生产经营等危害公共卫生的行为。加强对农村医疗机构及其周边地区的治安管理，依法严厉打击扰乱医疗机构秩序、寻衅滋事等违法行为，维护医疗机构的正常诊疗秩序。
（二十）加强农村药品监管。深入推进农村药品监督网和供应网建设，发挥乡镇药品协管员和村药品信息员的作用，建立和完善适合农村实际的药品监督体系和供应体系。加强农村药品、医疗器械监管，严厉打击向农村销售假劣药品和医疗器械的违法行为。加强农村医疗机构药房规范化管理，提高农村医疗机构药品管理水平。逐步推进农村医疗卫生机构药品集中招标采购或跟标采购，鼓励药品批发企业、药品零售连锁企业向农村基层医疗机构集中配送药品。加大对农村药品、医疗器械市场的监督管理，进一步降低农村药品价格。
八、加强对农村卫生工作的领导
（二十一）进一步加强对农村卫生工作的领导。各级政府要把关心农民健康、发展农村卫生事业列入重要议事日程，把农村卫生工作纳入经济社会发展综合评价和年度目标考核内容，将改善农村卫生条件、建立新型农村合作医疗制度、减少本地区因病致贫和因病返贫人数等目标的完成情况，作为对领导干部考核的重要内容。卫生部门要充分发挥主管部门职能作用，发展改革、财政、教育、民政、人事、编制、农业、食品药品监管等部门要密切配合，共同促进农村卫生事业加快发展。
