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2.资助对象的确定原则
各省辖市、县（市、区）要在认真调查研究的基础上，根据本方案的基本政策，结合当地实际，制定资助对象的界定标准和办法，确定资助对象。资助对象每学年在秋季学期确定一次。
国家扶贫开发工作重点县享受免费教科书对象按照学生父母户籍均为农业户口的标准确定；其他县（市、区）享受免费教科书对象按照扶贫工作确定的贫困标准界定，将以下几种类型优先作为资助对象：农村低保家庭的学生；因天灾人祸造成重大经济损失家庭的学生；父母因重大疾病丧失劳动能力的学生；父母离异或丧父、丧母等原因造成经济困难的学生；其他特殊原因造成经济困难的学生。对革命烈士子女、独生子女、少数民族家庭子女以及艾滋病家庭子女给予优先照顾。
3.资助对象的确定程序
第一，学校通过有效途径公布资助信息，包括资助政策、资助名额、资助程序和申诉程序等。
第二，学校组织符合资助条件并希望获得资助的学生填写申请书。申请书内容主要包括：学生基本情况、学生家庭基本情况、申请资助项目及申请理由。
第三，学校成立由学生家庭所在村委会成员代表、学生家长代表和教师代表等组成的评审小组，按照政策规定和相关办法进行评审，初步确定受助学生名单。学生来自较多村组的学校可以成立若干个评审小组。
第四，学校将评审结果在校内及学生家庭所在村民小组分别进行公示，公示期不少于7天。
第五，公示无异议后，学校组织受助学生填写登记表，建立受助学生档案，并将受助学生名单及评审公示情况上报县级教育、财政部门。
第六，县级教育、财政部门负责审定资助对象，并逐级上报省教育厅、财政厅备案。
4.发放程序
所有教科书由学校按“课前到书”要求统一发放。受助学生确定后，学校直接免收受助学生的教科书费，并在免费教科书扉页加注“本书由国家免费提供”字样。受助学生或家长在发放花名册上签字，学校将花名册报县级教育、财政部门备案。
5.资金管理
免费教科书（含省定地方课程教科书）由省教育厅、财政厅按照“统一征订、统一定价、统一采购、分散支付”的原则进行政府采购。免费教科书资金实行专户管理、分账核算、集中支付、封闭运行。各省辖市要将中央、省财政负担资金下达到县级财政，县级财政将资金划入县级财政部门开设的资金专户。免费教科书资金由县级财政部门根据实际享受免费教科书学生数，按照免费教科书政府采购确定的结算价格据实结算，直接拨付免费教科书供应商的县级机构。
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