(二)新农村建设要有新突破。按照党代会提出的目标，根据政府第六次全体会确定的围绕“一个核心”、确保“三个稳定”、实施“八大工程”的工作思路，以增加农民收入为核心，以发展现代农业为重点，大力发展特色农业、设施农业，大力提高农产品的加工转化率，大力加强农村基础设施建设，大力加强农村人居环境建设，不断夯实发展现代农业的基础。一抓产业支撑。新农村建设首先要靠产业支撑。重点抓好枸 (杞)、羊(清真牛羊肉)、牛(奶)、马(铃薯)、菜(瓜菜)五大支柱产业和淡水鱼、葡萄等六大区域性优势特色产业，抓好基地和产业带的规划建设等。目前，这五大支柱产业和六大区域性优势特色产业，除了枸杞有“宁夏红”集团的龙头带动，形成产业链，总体势头很好以外，其它都还不大。我们和定西一样有300万亩的马铃薯种植面积，但定西的马铃薯收入比我们多5个亿，主要是因为我们的加工跟不上。清真牛羊肉还是以农垦和各县市各自发展为主，小打小闹。全区的湖泊湿地和水系很多，发展四水产业的潜力巨大，但水面的总体利用并不好。必须引进大企业。最近，青铜峡引进天津企业投资5000万元发展水产养殖，全部订单销往京津沪地区，效益很好。因此，必须在加工上做文章，从资金投入、信贷服务、用地管理、电价优惠、流通环境等方面，加大对农业产业化龙头企业的倾斜扶持，引进大企业搞深加工，切实解决农业产业规模不大、品牌不响、合力不强等问题，做大做强五大支柱产业和六大优势特色产业。二抓设施农业。要把设施农业作为发展现代农业，推进新农村建设的突破口，切实抓紧抓好。自治区第十次党代会提出到2011年，农民人均纯收入达到 4200元以上，全区年均增长300元，灌区年均增长要达到500元-600元。靠什么增收?主要靠设施农业。1亩设施蔬菜的收入可以达到1．5万元-2．5万元，1亩设施园艺收入4万元-6万元。要在确保粮食总产不减少的同时，大力发展设施农业。引黄灌区、扬黄灌区、库灌区、井灌区的设施农业一定要搞到100万亩，户均1亩，这是个硬指标。特别是整个扬黄灌区100多万亩水浇地，花了很大的代价引水上去。这些地方常年干旱，如果大力发展设施农业，即使大旱，也有收入。自治区发展改革委和农牧厅要做好设施农业长远发展的规划，有计划、有思路、有政策、有项目，切实加快设施农业的发展。要动员“五小”企业、房地产企业、个体工商户到农村搞设施园艺、设施花卉、设施养殖。要进一步完善农村土地信用社、农企合作等新机制。农牧厅今年还要召开设施农业、畜牧业、四水产业的相关会议，抓紧研究制定产业发展的具体规划、目标、政策、措施等。三抓农村人居环境工程。要加大力度，先易后难，由试点到逐步在有条件的地方全面推开。区、市、县要整合这方面的资金。尽快制定激励和约束政策，加快人居环境工程建设步伐。要以农村基础设施建设为重点，推进塞上农民新居建设和山区危房危窑改造，切实优化、美化、净化村容村貌。四抓当前的抗旱救灾。要千方百计解决好生活困难群众的饮水问题和个别特困群众的吃粮问题，确保灾区农户不断水、不断粮。要抓好劳务输出，确保农民不减收。要积极开展社会帮扶，确保灾区群众度难关。要把中部干旱带的发展作为战略问题，高度重视。现在看来，干旱带干旱是必然的，不旱是偶然的，十年九旱、十年十旱都已经成为规律。在这样的条件下，必须把中部干旱带的发展作为一个系统工程来认真规划、精心谋划，对建设旱作农业生产体系、发展特色产业、劳务经济、人畜饮水、工业带动、围绕大企业发展配套服务、物流公司等问题，逐一研究，不能头痛医头、脚痛医脚，年年被动应付。要切实做好四篇文章：围绕水资源做好生计文章，在扬水灌区、库坝等有水的地区，大力发展设施农业，解决老百姓的生计问题；围绕特色产业做好生产文章，大力发展草畜、马铃薯、中药材等特色产业；围绕转移做好生活文章，对已经不适合居住的地方，拿出具体规划和意见，下决心实施移民搬迁；围绕绿色做好生态文章，这些年山区情况之所以好转，主要得益于生态恢复，必须继续抓好生态保护和恢复工作。

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