二、落实自治区第十次党代会精神，推进跨越式发展，要突出重点，抓好下半年乃至今后一段时期的工作
落实党代会精神，不是一般性地讲讲、说说，而是要结合分管的工作，结合本地区、本部门的工作，找准切入点，选准突破口，要有新的思路、新的点子，新的招数。要以科学发展观为统领，把党代会提出的各项目标任务，包括农业上的指标、工业上的指标、第三产业上的指标、财政收入的指标、节能减排的指标等等，都要层层分解、细化，落实到年度、落实到行业和部门、落实到基层、落实到项目、落实到具体工作。要落实工作责任，创新机制，创新方法，抓重点、解难点、出亮点。解难点的过程，就是我们提高执政能力的过程。新的形势、新的任务，给我们提出了新的要求。建国书记讲过，“小省也能办大事”、“小省区照样能够创造亮点”。总量小，不等于什么都不行，不代表不能创造亮点。我们的工作完全能够创新，现在创造的几个工作亮点，在全国都有影响。每个分管领导、每个政府厅局都要很好地思考，深入地研究，我们的工作在全国同行业当中排位怎样?在五个民族自治区当中排位怎样?要坚持务实创新，有所突破，不断推动工作提速、提效，上台阶、上水平，开创工作的新局面。现在时间即将过半，各项任务也要完成过半，确保全年工作任务全面完成。
(一)新型工业化要有新突破。要按照政府六次全会提出的坚持一个战略、打造两大基地、突出三项重点、培育五大支柱产业、实施七大工程的工作思路，坚定不移地走工业强区道路，牢牢把握结构调整这条主线，突出抓好技术改造、节能减排和园区建设，举全区之力，高起点、高质量地建设宁东基地(包括太阳山)和新材料产业基地，加快培育和壮大能源、化工、装备制造、新材料、特色农产品加工等五大特色优势产业集群，强化新型工业化对跨越式发展的主导作用。一要集中力量抓项目。发展是硬道理，项目是硬措施。要以项目建设扩张总量规模和竞争实力，以项目运营提高运行质量和经济效益。坚持以抓大项目为重点，把主要精力往大项目上集中、有限的财力往大项目的载体园区建设上投放，优惠政策往大项目上倾斜，建设一批打基础、管长远、增后劲，支撑力和牵引力强的大项目。银川高新技术开发区、德胜、望远和灵武羊绒等工业园区要坚持以效益为中心，注重项目建设的质量，提高土地的投资密度和投入产出比，集约利用土地，避免资源闲置和要素挤占。要围绕项目延伸产业链，提高项目的关联度，建设龙头项目，培育配套项目，上龙头项目的同时就要把配套项目规划好。如围绕宁东烯烃项目的上马，现在就要做好100多个下游配套项目的产业规划，提前布置，推动产业集群形成。要提高项目建设效率，促进意向项目早签约，协议项目早启动，开工项目早竣工，竣工项目早投产，投资项目早见效。对确定年内建成投产的项目，包括煤炭、煤化工、电力、公路、水利、基础设施、生态建设等项目，必须如期或提前完成。实施好宁东大会战，抓好河东机场扩建和四馆三中心建设，加强管理，促进度、抓质量、保安全。二要千方百计抓节能减排。实现“十一五”末万元 GDP能耗下降20％的目标，重点在工业，难点在工业。要打好节能减排的攻坚战，这是签了责任状的任务，必须完成。全区的节能减排重点在石嘴山，占全区任务的60％。石嘴山完不成，全区就完不成。现在石嘴山的发展势头很好，发展思路正在向循环经济转变，英力特等发展得不错，要进一步抓紧抓好。循环经济的链条越长，能耗自然降低。必须大力发展循环经济，按照减量化、再利用、资源化的原则，大力推动产业循环式组合和企业循环式生产，实现低投入、低消耗、低排放和高效益的集约型增长。要抓好重点行业、重点企业的节能、降耗、环保和资源综合利用，绝不能走“先污染、后治理”和浪费资源的老路。加大对“六小”企业的综合治理，该停产治理的必须停产治理，该关闭的必须坚决予以关闭。宁可GDP完不成，节能减排的任务也要完成。最近，国务院下文规定室内温度要控制在 26℃以上，我们政府也要抓好落实，以后除了接见外宾等重大活动，内部开会不必穿西装、打领带，可以穿衬衫、T恤，各级政府要带头执行。三要扎扎实实抓好自主创新和技术进步。工业要实现大的跨越，必须以技术进步为支撑。这几年，宁夏工业之所以发展快，技术创新和改造功不可没。要鼓励支持企业加大技术创新投入，搭建技术创新平台，加强核心关键技术研发利用。坚持以企业为主体，发挥高校和科研院所的优势，促进产学研紧密结合。要把企业技术改造放在更加重要的位置，加大扶持，加大投入，以资金换新技术，以技术换高效益，不断运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，不断运用信息化改造提升传统产业。越是落后的地区，加快信息化建设，改造提升传统产业的速度越要快。今年确定的技术改造任务，要一户一户检查，一户一户落实。自治区有关部门要深入企业，对那些销售收入有望过百亿、过50亿、过 10亿的企业，要一个一个地研究，了解掌握企业的发展情况、发展目标，对于企业存在的问题和提出的要求，要一户一户地解决，有什么问题解决什么问题。自治区经委要拿出具体意见，抓住当前发展的有利时机，推动企业做大做强。四要抓好工业生产运行中的速度、结构、质量和效益。要一个产业一个产业地抓，一个企业一个企业地落实，多想一些招数，多增加一些投入，多解决一些实际问题，特别是解决好银行贷款难的问题，在煤化工、羊绒产业、装备制造业等产业的发展上有大的突破，把速度赶上去，把结构调优，把质量和效益提上去。要严格行业准入管理，加快淘汰浪费资源、污染环境的落后生产能力。要加强企业之间、产业之间的循环链条建设，提高资源的综合利用。
