郑州市人民政府关于印发进一步规范城中村改造的若干规定的通知
(郑政文〔2007〕103号)
各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：
现将《进一步规范城中村改造的若干规定》印发给你们，请认真遵照执行。
二○○七年六月十二日
进一步规范城中村改造的若干规定
第一章 总则
第一条 为保证我市城中村改造依法、健康、有序的进行，加快城市化进程，提升城市形象，根据有关法律、法规规定，结合我市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称城中村是指在本市建成区范围内（不含郑东新区、高新技术开发区、经济技术开发区）使用集体土地，并以村民委员会为组织形式的农民聚居村落。
第三条 本规定所称村（组）是指改造范围内的行政村、享有对集体资产处置权的村民组（自然村）或转制后的股份制公司；本规定所称村民，是指我市户籍改革前在册的农业人口。
第四条 本规定所称安置房是指按照规定的拆迁补偿安置标准，区人民政府认定的用于安置村民的新建住宅和安置村（组）办公用房、集体经济组织经营用房的新建房屋。
第五条 城中村改造的安置开发比为1：2。本规定所称安置开发比是指安置房的建筑面积与配套开发商品房的建筑面积之比。
第六条 城中村改造的基本目标：通过城中村改造，把原农民聚居村落变成现代化城市社区。
第七条 城中村改造的基本方针：坚持政府主导、市场运作、群众自愿、区级负责、因地制宜、一村一案，条件成熟一个，审批改造一个；以旧村改造带动配套房地产开发，配套房地产开发为城中村改造提供资金保证。
第八条 城中村改造的方式：经区人民政府批准，村（组）可以自行筹集资金进行改造；也可以通过招标、拍卖、挂牌方式确定房地产开发企业参与改造；条件成熟的，也可由区政府会同有关部门统一拆迁改造。在村（组）所有土地统一规划的前提下，可以一次性改造，也可以分步实施改造。自行改造的村（组）应成立全资集体性质或全体村民合股性质的房地产开发企业，经村民（股东）大会或代表大会授权具体运作本村（组）改造的相关事宜，严格依法履行相应的权利和义务。
第九条 市人民政府统一领导、组织、协调本市城中村改造工作。各区人民政府在市人民政府的统一领导下，具体负责本区范围内城中村改造的组织实施。市规划、国土资源、建设、市政、房产、公安、发展改革、财政、城市管理行政执法、人防、土地储备、文物、电力、通讯等有关部门和单位应在各自的职责范围内，做好城中村改造的管理和服务工作，按法定程序办理城中村改造的各种手续。
