（二）加强矿业权审批管理落实国家关于矿业权审批权限的规定，大力培育和发展矿业权市场。坚持国家垄断矿业权一级市场，发展矿业权二级市场，防止矿业权转让过程中牟取暴利的行为。加强矿业权管理的信息化建设，推进阳光行政。充分利用信息技术、网络技术，逐步实现矿业权网络化管理。
（三）加大推行矿业权有偿出让工作力度继续全面实行矿业权有偿出让制度。各级政府要按照国务院、省政府的统一部署，认真做好煤炭资源全面有偿使用制度改革试点工作。积极开展铝土矿等重点矿产资源有偿使用制度改革和实施。
（四）加强矿山生态环境恢复治理按照省统一部署，建立矿山生态环境恢复治理保证金制度，建立矿山生态环境恢复治理责任机制。新建和已投产矿山企业要制订矿山生态环境保护与综合治理方案，按规定缴纳矿山生态环境恢复治理保证金；现有矿山企业要按照“谁破坏、谁恢复”的原则，切实履行生态环境恢复治理责任；废弃矿山和老矿山要按照“谁投资、谁受益”的原则，积极探索多渠道融资方式，利用市场机制增加环境治理投入，加快生态环境恢复与治理。
（五）健全矿产资源开发监督管理责任制强化对矿产资源勘查开采活动的日常监管。以矿业权人为对象，以矿业权管理为核心，着重检查矿业权人履行义务情况和勘查设计方案、开发利用方案及储量动态检测等实施情况，及时发现、查处各类违法违规行为。改变事后查处为主的监管方式，实行事前预防、事中监管、事后查处相结合的监管制度。进一步完善年度检查制度，逐步形成定期年度检查、面上动态巡查、重点实地调查、举报及时核查、责任到人的监管体系。充分发挥矿产督察员和勘查督察员的作用，明确其监管的重点项目和重点矿山，落实工作职责。
四、整顿和规范主要工作目标完成时限
1.6月底以前彻底取缔各类非煤矿山和清理煤矿超层越界开采活动。
2.10月底以前做好整顿和规范矿产资源开发秩序县级检查验收，11月底完成市级验收。
3.8月底以前完成地方国有煤矿资源整合工作和小铝土矿与重点氧化铝企业二次整合，10月底前完成全市泥灰岩矿山整合工作。
4.12月底以前落实矿山地质环境治理率达20%。
5.对于原规划为独立块段的小煤矿，采矿许可证到2008年12月31日到期的，到期关闭；2008年12月31日以后到期的，根据原核定资源储量剩余情况和矿山开采规模，对于资源条件不允许的，2008年12月31日以前实施关闭；对于资源条件允许的，必须于2008年12月31日以前全部改造为9万吨/年以上矿井；凡逾期不改造成9万吨/年以上矿井的，必须于2008年12月31日以前予以关闭。
