郑州市人民政府关于2006年度行政执法责任制评议考核情况的通报
(郑政文〔2007〕111号)
各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：
按照《郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市人民政府2006年度行政执法责任制评议考核方案的通知》（郑政办文〔2006〕78号）及省政府的统一部署安排，市政府于2007年1月15日至2月4日对全市12个县（市）、区人民政府及市本级52个执法部门推行行政执法责任制情况进行了评议考核。此次考核，市委常委、常务副市长李柳身任考核工作领导小组组长，4个考核小组和5个卷宗评查小组对县（市）、区人民政府和市本级52个执法部门推行行政执法责任制的组织情况、依法界定行政执法职责情况、罚款自由裁量阶次制度建立情况、行政执法情况、规范性文件审查备案情况和行政复议情况进行了全面评议考核。对县（市）、区人民政府的考核，主要采取现场检查和执法卷宗评查相结合的方法进行，对市本级执法部门主要通过资料书面核查和执法卷宗评查来进行。执法卷宗评查由成立的阅卷小组完成。按照统一的案卷评查标准，统一认识、统一尺度，用时两周，完成了对12个县（市）、区人民政府及52个市本级执法部门共1000余份行政执法卷宗、行政复议卷宗的集中评查和420份规范性文件的抽查工作。现将评议考核情况通报如下：
一、推行行政执法责任制工作的基本特点
由于各单位重视，勇于创新，积极探索，我市推行行政执法责任制工作总体开展顺利，取得了较好的效果，积累了许多宝贵经验，并且形成了各自鲜明的特点。新密、巩义等县（市）、区人民政府，不但全面、准确地梳理了执法主体、执法依据、岗位职责，建立了罚款自由裁量阶次制度，并且将工作中形成的档案材料分类装订，及时上报，整个工作有条不紊、规范有序、稳步推进；新密市人民政府试行了乡镇法制专干，探索了基层推行行政执法责任制的新途径；新郑市人民政府对以市人民政府名义作出的具体行政行为，不再以文件形式出现，而是按行政执法程序办理，逐渐趋于规范；中牟县人民政府对在执法卷宗中发现的问题认真进行调查核实，率先进行了责任追究；市物价局领导高度重视，亲自过问，工作积极主动、认真负责，提前超额完成了各项工作目标；市工商局力求创新，率先制定了罚款自由裁量阶次制度适用规则；市气象局工作主动全面，信息沟通及时，工作质量较好。这些经验，为做好下一步工作，奠定了良好的基础。
