进一步明确土地储备范围。拟改变用途用于经营性开发建设的原划拨、出让土地；旧城改造（包括危旧房改造）用地；依法收回的国有存量土地；新增国有建设用地中的经营性用地、工业用地、仓储用地、城中村改造土地；重点发展区域用地以及政府确定纳入储备的其它土地。上述范围内土地由政府统一储备。纳入政府储备范围的土地，由市土地储备中心负责组织实施，各区人民政府及相关部门认真做好配合工作。
（七）积极推进“三项整治”工作
加大农村旧宅基地、工矿废弃地、砖瓦窑厂的“三项整治”工作力度，积极探索城市建设用地增加与农村建设用地减少挂钩的新机制，促进农村建设用地的集约节约利用和合理布局调整。市政府与县（市）、区政府及高新技术产业开发区、经济技术开发区管委会要签订“三项整治”目标任务，对完成“三项整治”目标任务的，在年度建设用地指标上予以倾斜，否则，减少下年度建设用地指标，直至停止新增建设用地的审批和审核。
（八）摸清家底，盘活存量
按照国务院关于开展第二次全国土地调查的部署，在全市范围内尽快开展土地调查，逐地块查清全市城乡各类土地的所有权、使用权和利用现状，为盘活存量土地、加强土地管理奠定基础。
（九）加强“城中村”土地管理
严格按国家、省、市的有关规定和市政府公布的建成区范围，依照有关程序，加强对“城中村”土地管理，“城中村”改造用地纳入政府储备范围。凡未取得国有土地使用证的“城中村”土地，有关部门不得为其办理建设规划手续，并不得转让、出租、抵押；未经批准私自进行开发改造的，按违法用地依法查处。
（十）完善征地制度，切实维护被征地农民利益
认真贯彻落实有关文件精神，进一步健全征地制度，规范征地程序，确保农民征地知情权。在征地综合区片地价公布前，市内五区城市建设用地范围内征地标准不得低于3万元/亩，县（市）、上街区和乡镇用地范围内征地标准不得低于2万元/亩。同时，严格执行收支“两条线”，力保征地补偿费及时支付到位。加快市内五区地上附着物和青苗费新标准的制订工作，待征地综合区片价发布后一并实施。要进一步完善被征地农民社会保障和培训、就业机制。认真贯彻落实《
信访条例》（国务院令第431号）和《
国土资源信访规定》（国土资源部令第32号），高度重视并认真做好土地信访工作，维护被征地农民权益，促进农村稳定，构建和谐社会。
