郑州市人民政府关于污染物减排工作的实施意见
（郑政〔2007〕7号）
各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：
为认真贯彻落实《
国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发〔2005〕39号），全面落实科学发展观，确保我市“十一五”期间污染物减排目标圆满完成，切实改善环境质量，进一步做好我市环境保护工作，制定本意见，请认真贯彻执行。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实国务院加强环境保护工作的决定，全面落实科学发展观，深入实施可持续发展战略，坚持环境保护与经济增长并重，坚持环境保护和经济发展同步，综合运用法律、经济、技术和行政手段解决环境问题，大力推进产业结构调整和经济增长方式的根本性转变，强化污染防治、生态保护和生态建设，确保我市污染物减排目标按期完成，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会提供良好的环境。
二、总体目标
根据省政府下达的《“十一五”主要污染物减排目标责任书》的要求，结合我市实际，我市“十一五”期间主要污染物减排目标是：
（一）水污染物减排目标
到2008年底，全市化学需氧量（COD）排放总量控制在5.63万吨以内，在2005年的基础上削减0.63万吨，削减率10.0%。其中，淮河流域COD排放量控制在5.00万吨以内。到2010年底，郑州市COD排放总量控制在5.21万吨以内，在2005年的基础上削减1.05万吨，削减率16.7%。其中，淮河流域COD排放量控制在4.58万吨以内。
（二）大气污染物减排目标
到2010年底，全市二氧化硫（SO2）排放总量在2005年的基础上削减15.3%，控制在14.4万吨以内，其中现役、在建和拟建电力企业二氧化硫绩效排放总量不超过7.59万吨。
三、重点工作
为确保我市污染物总量减排目标圆满完成，“十一五”期间，要坚持以总量控制为主线，做到五个落实：一是落实到产业结构调整中，依靠淘汰落后生产力腾出总量；二是落实到区域、流域综合整治中，依靠治污减少总量；三是落实到城市建设规划中，依靠优化发展降低总量；四是落实到建设项目环评审批中，以新带老消化总量；五是落实到重点企业的发展中，依靠清洁生产削减总量。要重点抓好以下几项工作：
（一）深化工业污染防治
