帮助薄弱学校找准提高办学质量的突破口。正确引导各类优质学校在全面实施素质教育、加强师资队伍建设、努力提高教育质量等方面发挥表率作用，严禁在硬件建设上相互攀比。
（二十一）深化学校办学体制改革，义务教育阶段公办学校不再举办改制学校，不得举办或变相举办重点学校，严禁举办任何形式的重点班、强化班、快慢班。将民办教育事业纳入国民经济和社会发展规划，保证民办学校与公办学校具有同等的法律地位，保障民办学校的办学自主权，并规范办学行为；设立民办教育发展专项基金，扶持奖励民办学校，提高其办学水平和质量。
（二十二）深化教育人事制度改革，改进和完善中小学校长选拔任用制度，积极推行中小学校长聘任制、任期目标责任制，为农村学校和城区薄弱学校培养一批有一定知名度、影响力的名校长。
九、进一步加大教育规范管理的力度
（二十三）坚持义务教育、学前教育实行区级人民政府为主管理的体制，调整教育管理职能，规范管理权限，原则上初级中学（含区职教中心）、小学、幼儿园由各区实行属地管理。
（二十四）建立健全科学的教育教学质量监测制度与评价指标体系，定期对辖区内义务教育阶段学校间的差距进行监测和分析，并以适当方式予以公布，接受社会监督。
（二十五）制定义务教育均衡发展督导评估指标体系，组织开展对区、镇政府推动义务教育均衡发展工作情况的督导检查，将评估检查结果作为评价地方教育工作的重要指标。取消义务教育阶段 “等级学校”评估，创新教育督导新模式，实行统一标准的“规范化学校”建设。
（二十六）加快义务教育阶段学生学籍管理电子化进程，强化义务教育阶段学生学籍管理，防止适龄儿童、少年辍学。
（二十七）完善招生考试方法，逐步提高市重点高中向农村初中直接择优录取毕业生的比例，从2007年起提高到15%。完善小学、初中“就近免试入学”办法，向社会公布小学、初中招生划定的区域和招生计划，遏制义务教育阶段择校之风蔓延的势头。除市统一规定的各类考试外，不得以规定以外的考试考查对学校进行教学质量监督、检查和评估。严禁以任何方式组织学生在节假日补课，严禁组织任何形式的选拔考试。
（二十八）完善法制副校长工作机制，加大学校周边环境综合整治力度，教育、公安、工商、卫生、城管等部门要共同抓好学校周边环境的治理，为师生提供良好的教育教学环境。
