无锡市人口和计划生育委员会、市计划生育协会关于深入开展“生育关怀·零距离服务行动”的实施意见
（锡人口计生[2007]40号）
各市（县）、区人口计生局（社事局）、计生协：
为贯彻落实《中共中央
国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，进一步拓展计划生育志愿者零距离服务行动，全力开创新时期计划生育协会工作新局面，根据市委宣传部、市文明办、市计生协等10部门《关于广泛开展“生育关怀·零距离服务行动”的通知》（锡计生协〔2007〕2号，以下简称《通知》）精神，现就深入开展这一行动提出如下实施意见：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，遵循以人为本的科学发展观，动员社会各界和广大计划生育志愿者广泛开展造福于计划生育家庭的社会公益性活动。通过拓展服务载体、完善服务机制，积极实施扶贫济困、精神慰藉、优质服务、舆论支持等“生育关怀·零距离服务行动”，对计划生育困难家庭和人群给予关怀和帮助，在推动人口和计划生育工作向深层次发展的进程中，倡导社会公平正义，促进社会文明进步，实现社会和谐发展，为全面建设小康社会做出贡献。
二、组织领导
全市各级计划生育协会要在党委、政府及相关部门的支持和人口计生部门的直接指导下，切实加强对服务行动的领导。各级协会会长要把握大局、亲自抓，常务副会长要集中精力具体抓；各市（县）、区协会要建立精干的工作班子（或指导小组），做好策划并精心指导基层协会开展服务；镇（街道）以下协会要切实做好宣传发动和各项服务行动的具体组织实施。
各级协会都要进一步开发、整合服务资源，壮大志愿者队伍，完善服务运行机制。要按照《通知》要求，充分发挥“十部门”的职能和协会理事及理事单位的作用，在出台相关帮扶救助政策、落实具体工作措施等方面协调配合，携手共进，保证各项服务行动的落实到位。
三、主要任务
根据中国计生协提出的“关怀困难的计划生育家庭”、“关怀育龄群众生殖健康”、“关怀独生子女”、“关怀女孩健康成长”、“关怀基层计划生育工作者”等五个方面的服务内容，以及“各地可以从实际出发，设计若干个具体子项目”的指示精神，我市“十一五”期间的“生育关怀·零距离服务行动”将以扶助困难的计划生育家庭（含基层计划生育工作者困难家庭）、提高育龄群众生殖健康水平和关怀独生子女（含青少年）健康成长为主要任务。为此，各级协会要在已开展零距离服务行动的基础上，进一步提高、拓展和创新，在“亲情扶助”、“系列保险”、“母婴保健”、“青春健康”、“更年期保健”等方面取得新的突破，以保证各项任务的圆满完成。
