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（七）推进安全监督管理规范化建设，落实监管主体责任1完善安全监督管理体系。各地要进一步推进安全生产监管体系建设，稳定并充实安全监管和执法人员，理顺和落实安全监督管理职责。各地在编制、经费等方面要给予安全综合监管和专业监管部门支持，建立安全监管工作长效保障机制。2完善部门联动机制。安全检查和专项整治涉及多个部门的，原则上实行一家牵头，相关部门共同参与，实施联合执法。建立安全事故与环境风险互相通报制度，健全相关部门事故信息、事故应急救援、事故调查、事故善后处理等事故处置联动机制。3加强监督检查。各有关职能部门要结合行业特点，分别制定安全检查标准，细化、量化安全检查的内容、程序和要求，记录检查和处理结果，建立健全安全监管档案，规范检查行为。严格执行安全生产条件“三同时”审查制度和安全生产市场准入制度，严格新设立的高危行业企业审批，严把市场准入关和退出关。督促企事业单位依法参加工伤保险，建设施工单位和矿山企业依法办理人身意外伤害保险。继续针对重点时期、重点地区、高危行业的特点和安全生产工作中存在的突出问题开展阶段性的检查和督查活动，继续坚持重大隐患披露制度。做好职业危害因素的普查工作，加强对用人单位职业危害项目的申报管理。安监、工商、劳动等职能部门要按照生产经营单位的性质、危险程度和安全状况，综合分析企业安全管理现状开展企业安全状况评估，划分安全等级，区别工伤保险缴费费率，实施分类监管。4严格安全责任体系。严格执行安全生产行政首长负责制，完善安全生产“一岗双责”和“分级负责、属地管理”的安全生产责任制，落实重大危险源和重大事故隐患监控整改责任。各地各部门要层层分解落实安全生产工作目标，制定和落实安全生产岗位职责。加强对安全生产绝对数控制指标和亿元国内生产总值生产安全事故死亡率、工矿商贸企业从业人员十万人生产安全事故死亡率、煤炭生产百万吨死亡率、道路交通万车死亡率等相对数、控制指标的考核，每季度公布进度情况，并配合组织人事部门做好领导干部政绩、业绩考核工作。按照“四不放过”原则严肃查处事故，积极推行司法提前介入制度，落实责任追究。5切实加强安全生产监管队伍自身建设。建立健全岗位执法责任制，严格规范安全生产监管监察执法工作。开展安全生产行政执法评议考核活动，加强行风督查，切实提高执法水平。严格执行党风廉政建设各项规定，进一步提高各级领导干部和全体安全生产监管人员公正执法、严格执法、廉洁执法的自觉性。加强安全生产监管监察队伍作风建设，努力打造一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风过硬、执法公正的安全监管队伍。
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