（五）实施人才工程，提高安全生产从业人员基本素质1加大专业人员配备力度。各级负有安全生产监管职责的部门和乡（镇）人民政府、街道办事处必须配备适应安全生产工作需要的专业监管人员；矿山、建设施工单位，危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品生产、经营、储存单位，道路和水上客货运输经营单位等危险性较大的生产经营单位，必须配备与本单位安全生产工作相适应的专业技术人员和专职安全管理人员；生产经营单位从业人员超过300人的，应按照3‰的标准配备专职安全生产管理人员，至少不低于2人；生产经营单位有下属单位的，应独立配备安全生产管理人员。鼓励生产经营单位委托具有专业技术资格的人员或者职业安全经理人提供安全生产管理服务，鼓励引进专业技术人才，多途径、多渠道优化专业监管队伍和安全生产管理队伍年龄结构和知识结构。2多渠道培养专业人才。推广国有企业“变招工为招生”制度，坚持煤矿等紧缺专业人才对口单招、订单式培养、艰苦专业奖学金和助学金等政策，继续动员煤矿主体专业招生送培，依托各类技校、职高培养采矿类紧缺技术工人。3加强安全培训教育。市、区县安全生产监管部门要分级抓好县、乡政府分管安全生产工作新任领导干部和监管监察人员的业务培训，加强对企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员、职业安全经理人培训考核。进一步加强教材、教师和机构建设，强化安全培训教育特别是对农民工、季节工等生产一线群体的安全教育，落实企业、车间、班组“三级教育”制度和安全技术交底制度，提高员工的基本素质和自我保护能力。
（六）推进企业安全质量标准化建设，进一步落实企业主体责任1建立安全质量标准体系，夯实企业安全生产基础。以企业安全生产责任制和法定代表人负责制为核心，修订、完善安全生产管理制度，建立以安全管理体系、安全责任体系、安全保障体系、安全信息体系为主要内容的安全质量标准体系，并逐一细化到规程中，在企业内做到“管理依制度、操作靠规程”，使每个从业人员上岗都做到“安全确认有内容、操作有规范、检查有依据、工作有记录”。2强化安全保障体系，落实安全生产岗位责任。对照《
四川省安全生产条例》，全面落实安全投入、隐患治理、应急救援等各项规定，在企业生产流程的各环节、各岗位建立严格的安全生产质量责任制。制定细化各工种的操作程序和动作标准，加强对员工专业知识和岗位技能的培训教育，提高职工操作程序和动作标准科学化、规范化、安全化的能力和意识，实现企业全员、全过程安全管理标准化。3加强职业安全健康管理。加强对有毒有害作业场所的监测监控，生产经营单位要依法为职工配备劳动防护用品，开展职业卫生健康知识教育，开展职业健康检查，建立职业卫生档案和劳动者健康监护档案。逐步建立职业安全健康管理体系，促进企业安全生产持续改进，确保劳动者劳动过程中的安全和健康。4明确工作目标，稳步推进安全质量标准化工作。2007 年，全市工矿、商贸、交通运输、建筑施工企业要普遍开展安全质量标准化活动。在首批5处煤矿试点的基础上，全面启动6万吨以上生产矿井和在建矿井安全质量标准化建设，年内全部达标。各地、各行业主管部门要按照国家和省、市政府要求，研究制定符合本地区、本行业特点的安全质量标准化工作目标和措施，提出年度达标计划和中长期达标计划，统筹规划、分步实施、以点带面、稳步推进。要加强对不同类型、不同规模企业的分类指导，督促企业加强安全生产基础工作，全面提高安全生产管理水平。小型企业要重点解决安全生产“三无”（无机构、无人员、无制度）问题，实现安全生产规范管理；大中型企业要广泛开展安全质量标准化活动，强化安全生产基础管理；特大型企业要以建立职业安全健康体系为方向，完善企业安全质量标准体系。要通过典型引路、政策激励和运用市场机制、法律手段约束等办法，推动安全质量标准化建设。
