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泸州市人民政府关于2007年安全生产工作的意见

  (一)加强领导,全面落实安全生产责任牢固树立“安全发展”理念,从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性和反复性,进一步加强领导,切实把安全生产摆在重要的议事日程。要健全领导干部安全生产责任制,认真落实各级领导安全生产责任。各级人民政府主要负责人要切实履行安全生产第一责任者的责任,认真研究解决涉及安全生产的体制、机制、投入、管理等重大问题,强力推进安全生产工作。继续实行安全生产指标控制,健全完善我市安全生产目标考评机制,严格执行安全生产一票否决制,建立和完善安全生产激励约束机制。要按照《安全生产“十一五”规划》的要求,切实把安全生产工作纳入地区和行业总体工作部署,做到有指标、有项目、有资金、有措施、有支撑体系。
  (二)实施综合治理,加强安全生产基础建设1牢固树立安全发展理念,打好安全生产的群众基础。各地、各部门要进一步加强调查研究,创新安全生产工作方法,着力构建安全生产长效机制。大力弘扬安全文化,扩大宣传阵地,宣传先进经验和典型事例,推进安全生产宣传教育活动进企业、进社区、进学校、进乡村、进家庭,增强全社会安全生产法制观念和群众自身保安意识。以“综合治理,保障平安”为主题,组织开展好全国第六个“安全生产月”活动。充分发挥新闻媒体的宣传教育和监督作用,保持正确的舆论导向。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织在安全生产方面的监督作用。及时公布重特大事故查处情况,公开举报电话、举报信箱,建立举报奖励制度,加大对信访、举报案件的查处力度,动员全社会更加关注、广泛参与安全生产工作。2加大安全投入。各区县、各部门要把公共安全投入纳入财政预算,每年安排一定资金用于公共安全基础设施建设、隐患治理、生产安全应急救援、安全科学技术推广、安全宣传教育培训和安全监管。企业必须依法加大安全生产资金投入,足额提取和使用安全生产费用,缴纳安全生产风险抵押金,保证本单位安全生产投入的有效实施。探索用市场经济的办法多元化、多渠道保障安全投入,引导社会资金投入安全生产,逐步形成以“企业为主、政府引导、金融和保险参与”的社会安全生产投融资体系,逐步解决安全生产工作的资金困扰,改善安全生产条件。3实施安全科技行动计划。市级有关部门要搞好行业安全生产科技规划,抓好一批重大项目的立项和可行性研究,每个行业规划一批安全科技示范工程,淘汰一批落后工艺、技术、设施,努力用高新技术和先进适用技术改造提升安全生产。加快职业健康检测检验机构建设,加大对工矿商贸生产和经营场所尘、毒、噪音及重要设备的安全检测检验。4依法规范安全生产秩序。大力宣传、全面落实《四川省安全生产条例》,做到领导依法决策、部门依法监管、企业自觉守法、从业人员遵章守纪。5完善安全支撑体系。加快建立和完善重大危险源监控体系和安全生产科技支撑体系,加快重大危险源普查登记工作,逐步建立重大危险源联网监控平台。加强安全生产中介服务体系建设,积极发展和规范管理安全评价、检测检验、安全咨询认证、职业教育与技术培训等安全生产中介服务机构,落实注册安全工程师执业资格制度,探索建立注册安全工程师事务所。 6强化应急救援体系建设。建立健全统一管理、分级负责、条块结合、属地为主的安全生产应急管理体系和三级应急救援指挥机构,充实应急救援队伍,健全完善安全生产调度和信息工作体系,形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的工作机制。健全完善应急预案,组织开展培训和演练,增强系统性和针对性,落实预案责任和防范措施。规范事故信息的收集、报送和处理,严格执行值班值守制度,提高应急能力和事故处置效率。


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