食品药品专项整治中存在着“打不疼”、“打不死”的问题,一个重要原因就是行政执法与刑事司法衔接不够,执法不严、打击不力。为此,在全市打击食品药品违法违纪行为的工作中,公安机关要适时介入,积极侦查;检察机关和行政监察部门要加强监督。要通过严厉查处一批涉案金额大、危害严重的大案要案,震慑违法犯罪分子,狠狠打击他们的嚣张气焰,向公众展示党和政府维护食品药品安全、严厉惩处违法犯罪行为的决心。要加强案件督查督办力度,对重点案件要挂牌督办,一查到底;对跨区域、涉及多个部门的,要加强协作,联合办案;对发案率高、重大案件久拖不结的地区和部门,要组织力量直接查办,严肃追究有关领导和直接责任人的责任,坚决打掉各类“保护伞”。要加强教育和执法监督,纠正监管不到位、有法不依、执法不严、以罚代管等行为。要做到案情没有查清的不放过,责任人没有依法处理的不放过,内外勾结的机关工作人员没有追究责任的不放过,防范整改措施不到位的不放过。
(四)完善食品药品安全事故应急体系
目前,我市已制定了重大食品药品安全事故应急预案,各相关部门一定要密切配合,抓好落实。要搞好培训演练,让相关人员都熟悉应急处置的响应和运行程序,形成实战能力。加强宣传教育,培养危机意识,形成自我防范和自我保护的能力。要加强应急预案进社区、进企业、进基层,特别要进农村,横向到边,纵向到底,逐步形成全社会的食品药品安全快速预警与反应体系。一旦发生事故,要立即启动应急预案进行处置,消除危害。对群众举报或媒体反映的安全事故和隐患,要及时核查处理。要继续完善信息发布制度。对突发事件的处理,一定要及时发布准确权威的信息,把事情原原本本地告诉公众,以正视听,正确引导舆论。
(五)全面推进食品药品安全立体监管网络建设
食品药品安全立体监管网络建设,是践行科学监管理念和探索食品药品安全监管新机制的具体举措,有效整合了监管资源。各级政府和各部门一定要充分认清此项工作的重要意义,在政策上、经费上给予大力支持,要严格落实食品药品安全责任制,将我市的食品药品安全监管工作做出特色、做出成效。
三、落实责任,不断提高食品药品安全水平
要保障好人民群众饮食用药安全,关键在于落实责任制和责任追究制。要抓紧建立健全地方政府负总责、监管部门各负其责、企业作为第一责任人的责任体系。
(一)地方政府要对本地食品药品安全工作负总责