（二）建立健全组织管理，提高医疗服务质量。各级各类医疗机构要切实加强基础质量管理，建立健全医疗安全组织管理，落实各项核心医疗工作制度和安全措施。一是要高度重视医疗质量监控体系建设。要制订完善的质量管理目标和方案，做到目标明确、责任明确、措施明确。核心制度和岗位职责执行率达100%，病历“三符合”率达90%以上。医疗服务、医疗安全和医疗事故防范、药占比等指标考评得分率≥90%，医院患者安全评估达标。要认真贯彻和严格执行《
医疗器械监督管理条例》、《
药品管理法》和《
处方管理办法》等有关法律法规和行业规范，做到药品器械合法采购、规范储存和安全使用，质量监督与管理到位，相关制度制订和落实率达100%。二是要进一步加强医疗安全管理，确保手术权限动态管理和建档率，医疗纠纷档案建档率和医疗事故责任追究制度执行率，医疗事故、重大医疗过失和重大医疗纠纷及时上报率以及急诊科（室）建设与管理工作达标率100%，并使医院感染管理、医疗废物管理、用血安全管理、精麻药品管理等工作全面达标。
（三）提高依法执业意识，主动履行社会职能。各级卫生行政、主管部门和各级各类医疗机构要进一步严格医疗机构、医护人员、医疗技术的准入管理，进一步规范依法执业行为，确保不发生超范围执业、无资质单独行医和超权限手术、违法发布广告等行为。要积极推进惠民工程，主动履行社会职能和应尽义务，进一步规范医疗服务收费行为，严格执行医药价格政策，医疗服务价格和费用公示率达100%。要切实减轻患者医药费用负担，医院门诊病人平均费用、出院病人平均费用增幅要低于城乡居民可支配收入增长幅度。要认真执行单病种限价工作，积极推进检验检查结果同城互认工作。要积极推进“无红包医院”的创建活动，使广大卫生工作者牢固树立“以病人为中心”的服务理念。要进一步创新服务流程，优化诊疗环境，强化医疗流程管理，为患者提供便捷、高效和人性化的医疗服务，进一步提高医疗服务的效率和效益。
（四）强化纠纷处置力度，努力改善医患关系。要认真研究医患纠纷预防处置、分析评判、整改惩处等机制，建立防范医疗纠纷的长效管理机制。各市（县）区要在司法行政机关指导下，建立医患纠纷人民调解委员会及调解中心，依据有关法律法规，把医患纠纷处置纳入法制化、规范化轨道，依法、公平、公正调处医患纠纷，维护医患双方的合法权益，努力化解各类医患纠纷。要认真研究和积极推行医疗责任保险制度，研究制定具体工作方案，并把医疗责任保险与医患纠纷调处有机结合起来。要提高医疗事故鉴定工作质量和水平，探索形成医学会管理的专家鉴定组织与具备相应资质的社会鉴定机构并存、委托方可以自主选择鉴定组织（机构）的机制。要努力加强医患沟通，完善沟通内容，改进沟通方式，注重沟通效果，努力构建和谐的医患关系。要运用综合手段，防止因医患纠纷引发群体性事件和恶性事件，严肃查处和打击严重影响医疗秩序、危害医务人员人身安全的违法犯罪行为，确保安全的就医环境。
