无锡市政府办公室关于在全市范围内开展财税收入检查的通知
（锡政办发〔2007〕145号）
各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
为加强财税收入征管工作，进一步提高收入征管质量，确保财税收入应收尽收，市政府决定从2007年7月起，在全市范围内开展财税收入专项检查。现将有关事项通知如下：
一、检查目的
开展专项检查的主要目的是进一步贯彻公平税负原则，维护国家财税政策法规的严肃性、统一性和权威性，促进全市财税收入的稳定增长和经济社会快速健康发展。
二、基本原则
（一）坚持收入增长与发展相协调的原则；
（二）坚持应收尽收、及时入库的原则；
（三）坚持依法征管、公平税负的原则。
三、检查范围和重点
检查包括国税、地税部门征收的各项税收收入以及财政部门征管的耕地占用税、契税、土地出让金和非税收入等各项财税收入。
（一）国税、地税部门征收的各项税收收入
检查重点为：
1．是否存在擅自减征、免征、缓征税收收入等行为；
2．是否存在隐瞒、截留、挪用税收收入未及时入库的行为；
3．是否存在其他违反财税政策的问题。
对营业税、企业所得税、个人所得税等重点税种，以及高污染、高能耗的“双高”行业企业，小化工、小印染、小钢铁、小电镀、小水泥等“五小”企业，房地产业、建筑业、福利企业和经各级环保部门检查需要整顿的企业，及年销售额50亿元以上的大企业要组织重点检查。
（二）财政部门征收的耕地占用税、契税
检查重点为：
1．是否擅自扩大税收减、免、抵范围；
2．是否擅自降低征收标准、降低计税价格；
3．是否不按规定程序和权限审批减免项目；
4．房管、国土部门执行“先税后证”的情况；
5．是否存在其他违反财税政策的问题。
（三）土地出让金及相关土地规费
检查重点为：
1．土地出让金、城市基础设施配套费和住宅教育配套代建资金是否按合同足额征收；
