（六）推进医疗卫生体制改革（市卫生局牵头）
　　紧密跟踪国家医疗卫生改革总体政策方案，研究制定深化我市医药卫生体制改革总体思路和政策措施。一是进一步推进社区卫生服务体系建设。力争在2008年前使全市社区卫生服务机构覆盖率达100%。切实增强“六位一体”的社区卫生服务功能，全面启动实行分级医疗、双向转诊、社区首诊等制度。二是巩固提高新型农村合作医疗工作水平。不断提高农民的参合率，完善合作医疗经费补偿政策，科学确定并及时调整参合农民的医疗费用报销范围及比例，重点补偿农民大病重病的诊疗费用。加强合作医疗基金监管。三是继续加强公共卫生体系建设。力争再用两年时间，全面完成市县两级疾控机构装备配备、医疗急救网络和卫生监督队伍建设等任务。四是强化行业监管。积极探索推进医药分离，严格执行卫生服务价格标准，落实卫生行业作风建设管理的长效机制。
　　（七）全面推进文化体制改革（市委宣传部牵头）
　　按照全市文化体制改革的总体实施方案，全面加大文化体制改革工作力度。一是加快改革试点。大力推进芙蓉区、浏阳市和长沙晚报、政法频道、田汉大剧院等13个试点单位的文化体制改革进程，尽快按新的机制推进。二是推进面上体制改革。全面推进全市各区、县（市）及各文化单位的改革，力争2007年底改革基本完成，初见成效。三是推进执法管理体制改革。依法加快组建全市文化市场综合执法机构。推进文化、新闻出版行政管理职能调整，实行管办分离。创新农村文化建设的体制和机制。四是做好改革配套工作。认真搞好改制文化单位的资产处置工作，妥善解决人员安置问题，确保稳定。
　　（八）完善社会保障制度（市劳动保障局牵头）
　　加大解决民生问题、强化民生保障的力度，加大投入，健全体制机制，不断完善全市社会保障体系。一是落实完善就业再就业政策。完善城乡就业统筹试点方案，抓好试点工作。切实解决城镇零就业家庭问题。二是继续完善各项社会保险制度。扩大社会保险覆盖面，做好做实养老保险个人账户工作，达到做实4%的目标。继续完善城镇职工基本医疗保险制度，在市区进行城镇居民医疗保险制度试点。三是提高社会保险统筹层次。力争实现企业养老保险市级统筹管理，出台实施失业保险、工伤保险市级统筹办法，研究制定医疗、生育保险城区统筹办法。四是建立健全被征地农民和农民工社保制度。制定实施被征地农民社会保障办法，积极推动农民工参加社会保险。研究探索以低门槛、方便转移、一次性支付待遇等为特点的适合农民工的社会保障政策。

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