第十二条 市、县国土资源局应当根据拟出让地块的条件和土地市场情况，依据《城镇土地估价规程》，对拟出让地块的正常土地市场价格进行评估，评估可以委托具有土地估价资质的土地或不动产评估机构进行。
市、县国土资源局应当根据土地估价结果、产业政策和土地市场情况等，集体决策，综合确定出让底价、竞买保证金和起始价。
底价确定后，在出让活动结束之前应当保密，任何单位和个人不得泄露。
第三章 编制出让文件
第十三条 市、县国土资源局应当根据经批准的招标拍卖挂牌出让方案，组织编制国有土地使用权招标拍卖挂牌出让文件。
招标出让文件应当包括下列资料：
（一）招标出让公告或投标邀请书；
（二）招标出让须知；
（三）标书；
（四）投标申请书（样本）；
（五）宗地界址图；
（六）宗地规划设计要求；
（七）中标通知书（样本）；
（八）其他相关文件。
拍卖出让文件应当包括下列资料：
（一）拍卖出让公告；
（二）拍卖出让须知；
（三）竞买申请书（样本）；
（四）宗地界址图；
（五）宗地规划设计要求；
（六）成交确认书（样本）；
（七）其他相关文件。
挂牌出让文件应当包括下列资料：
（一） 挂牌出让公告；
（二） 挂牌出让须知；
（三）竞买申请书（样本）；
（四）挂牌竞买报价单；
（五）宗地界址图；
（六）宗地规划设计要求；
（七）成交确认书（样本）；
（八）其他相关文件。
第四章 发布出让公告
第十四条 国有土地使用权招标拍卖挂牌出让公告应当由市、县国土资源局发布。出让公告应当通过中国土地市场网（www.landchina.con）、四川省国土资源厅（http：//www.scdlr.gov.cn）、泸州市国土资源局（http：//www.lzsgtj.cn）、川南土地市场（http：//www.cn-landmarket.com）和当地土地有形市场发布，也可同时通过当地报刊、电视台等媒体公开发布，必要时也可通过外地新闻媒体公开发布。
出让公告应当至少在招标拍卖挂牌活动开始前20日发布，以首次发布的时间为起始日。
出让公告可以是单宗地的公告，也可以是多宗地的联合公告。
第十五条 招标出让公告应当包括以下内容：
（一）出让人的名称、地址、联系电话等，授权或指定下属事业单位以及委托代理机构进行招标的，还应注明其机构的名称、地址和联系电话等；
（二）招标地块的位置、面积、用途、规划设计要求、土地使用年限和建设时间等；
（三）投标人的资格要求及申请取得投标资格的办法；
（四）获取招标文件的时间、地点及方式；
（五）招标活动实施时间、地点，投标期限、地点和方式等；
（六）确定中标人的标准和方法；
（七）支付投标保证金的数额、方式和期限；
（八）其他需要公告的事项。
第十六条 拍卖出让公告应当包括以下内容：
（一）出让人的名称、地址、联系电话等，授权或指定下属事业单位以及委托代理机构进行拍卖的，还应注明其名称、地址和联系电话等；
（二）拍卖地块的位置、面积、用途、规划设计要求、土地使用年限和起叫价等；
（三）竞买人的资格要求及申请取得竞买资格的办法；
（四）获取拍卖文件的时间、地点及方式；
（五）拍卖会的地点、时间和竞价方式；
（六）支付竞买保证金的数额、方式和期限；
