存在问题：一是业务规模小，保险覆盖面窄；二是市场发育不完全，发展不平衡；三是违规行为时有发生，行业自律需要加强；四是少数从业人员的职业道德素质有待提高，需要进一步加强诚信建设。
二、“十一五”发展目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻
国务院《关于保险业改革发展的若干意见》，树立和全面落实科学发展观，坚持以人为本，深化改革，加快发展，做大做强，充分发挥保险的经济“助推器”和社会“稳定器”的作用，为泸州全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会服务。
（二）总体目标：“十一五”末，全市年保费收入超过15亿元，每年递增15%力争突破16亿元，比“十五”末接近翻一番。
（三）区、县目标：2010年末，各区县当年保费收入江阳区（含市级公司本部）8亿元；泸县、合江县分别达到2亿元；龙马潭区1.2亿元（含永安公司本部）；叙永县、古蔺县分别达到0.8亿元；纳溪区达到0.6亿元，合计15.4亿元。以县城为依托，逐步建立覆盖全市所有重点乡镇的保险机构网络，实现乡乡有服务，村村有保险，大力提升县域保险保障水平和服务能力，发挥县域保险在农村的保障体系、就业安置体系、风险转移体系中的重要作用，实现经济效益和社会效益同步增长，力争县域保险保费到2010年突破保费总量的60%，达到10亿元。
（四）产业目标：
财产保险公司，2010年年保费总收入超过5亿元；
人寿保险公司，2010年年保费总收入超过10.4亿元。
（五）保障功能目标：2010年，我市保险业为社会提供风险保障保额2500亿元，人均风险保额超过5万元，保险赔款在灾害事故损失中的比重提高到3%至5%。
三、实现“十一五”发展目标的主要措施
（一）加强对保险业发展工作的领导
在市委、市政府的领导下，各区县政府加强对保险业的领导，带头学保险、懂保险、用保险，运用保险机制促进社会主义和谐建设，将保险业的发展纳入地方经济和社会发展规划，列入政府工作议事日程，构建“政府支持、部门合作、行业监管”的保险工作局面，加强和改善政府的协调服务工作。政府有关部门及司法系统的积极配合，提供政策扶持，为保险业提供宽松的发展环境。
