41.坚持开发式扶贫，继续整村推进，每年解决100万左右的贫困人口脱贫问题。
由市农办、市发改委负责落实。
四、关于推进资源节约、环境友好型社会建设问题
42.完善体制机制，综合运用产业政策、环境容量、差别电价等措施，推进重点行业、重点企业的节能减排。
由市工业局、市发改委、市环保局、市供电公司负责落实。
43.实行属地管理、目标管理，着力抓好300家年综合能耗5万吨标准煤以上重点企业的节能工作。要按照“减量化、再利用、资源化”原则，在重点行业、重点企业、工业园区和重点城市开展试点，大力发展循环经济。
由市工业局、市发改委负责落实。
44.加快实施“十大重点节能工程”，积极推广先进适用节能技术和设备。
由市发改委、市工业局、市科技局负责落实。
45.要严格节能项目审批，防止在招商引资和承接产业转移过程中引进高耗能、高污染项目。
由市发改委、市商务局、市环保局负责落实。
46.实行最严格的土地管理制度，保护基本农田，加强土地整理、复垦和后备资源开发，保持耕地总量动态平衡。
由市国土局、市农业局负责落实。
47.要把整治“空心村”作为重点，坚决关闭实心黏土砖瓦窑厂，加快推广新型墙体材料。
由市国土局、市建委负责落实。
48.积极引导企业向园区集中，加大标准厂房推广力度，提高土地集约利用水平。
由市发改委、市工业局、市国土局和县（市）、区政府负责落实。
49.加强矿产资源管理，健全资源有偿使用制度，进一步优化煤炭、铝矾土资源配置，全面推进钼、金等优势矿产的资源整合，提高资源使用效率。由市发改委、市国土局、市工业局负责落实。
50.继续推进重点流域和重点区域综合污染治理，加快完成丹江口库区及上游水污染防治项目，尽快编制完成全省生态功能区和省辖海河、黄河流域水污染防治规划。
由市发改委、市环保局、市水利局负责落实。
51.加强污水处理费征收管理，确保污水处理厂正常运行，2010年城市垃圾无害化处理率达到70%以上。
由市建委、市财政局、市环保局、市城管局和各县（市）、区政府负责落实。
52.抓好农村面源污染治理，推广高效、低毒、低残留农药和测土施肥，搞好秸秆综合利用，加强畜禽养殖污染治理。
由市农业局、市环保局、市畜牧局、市农科院负责落实。
53.加快防护林、绿色通道、野生动植物资源、湿地保护等生态工程建设，加强生态示范区、自然保护区、重要生态功能区保护和开发，努力建设一个山青水秀、大地披绿的锦绣河南。
