(三)存在市场行为不规范的问题。
一是有的中介机构未经业主同意擅自分包咨询业务及明知代理事项程序不合法而进行招标代理服务;二是少数项目压低收费竞争;三是有的中介机构未按要求配置项目组,项目编制人员不是本单位的人员且无任何聘用关系;四是有的造价师仅在一个中介机构挂名注册,未实际到位履职,而单位以其名义执业签章。
(四)咨询成果质量方面的问题。
此次受检的66个项目中,有5个项目造价误差超过了允许的范围,有部分项目存在单项子目重大误差。主要问题体现在以下几个方面:
1. 未按照国家标准《建设工程工程量清单计价规范》的要求编制工程量清单,清单工作内容随意更改;未能按合理的施工方法计价;部分项目存在项目特征描述不够详细等。
2. 迎合建设单位的意愿对计算范围、材料价格等提出特殊要求或予以变更而未要求建设单位出具书面通知并履行相关审批手续。部分受检项目计算范围变更而编制说明未加以注明。
3.未严格执行工程量计算规则,计算粗略。如同安法院审判综合大楼大门围墙地下通道工程剪力墙混凝土的计算,其上部混凝土框架梁所占的体积未扣除。湖里绿化工程处苗圃及管理房工程仅钢筋单项子目误差就达到了总造价的6.6%。集美文教区英村安置房工程1-1#楼漏算一层有梁板等。
4.材料价格取定存在畸高畸低现象。有的材料预算价比招标文件附件中确定的最低限价还要低,有的材料预算价比市场行情价高出几倍。如厦门杏林市民广场景观工程中的南方松材料取价比市场行情价高出好几倍,园博园智能化系统工程其部分设备价格高出市场行情价七成多。
三、处理意见
通过此次专项清理整顿,决定:
(一)对于资质条件、资格管理执行好的,企业质量管理制度落实到位,人员配备齐全到位,受检项目咨询成果质量好等各方面综合评定较好下列2家企业予以通报表扬,并记入良好行为记录。
(1)厦门诚实工程咨询有限公司
(2)福建省建融工程咨询有限公司
(二)对于本次专项清理整顿中受检工程项目的咨询成果质量较好的7个项目及签章造价工程师予以通报表扬,并记入良好行为记录。
(1)园博园B、C、D、F岛护岸工程
(厦门诚实工程咨询有限公司 造价工程师:吴文林)