5、积极构建区域性文体教育服务中心。加快实施《汕头市文化体制改革方案》，加快广播影视、文艺演出、文化娱乐等领域的产业化进程，振兴潮剧等优秀潮汕传统文化。巩固发展国家级可录类光盘生产基地和三大各具特色的包装装潢印刷产业带，发展文化传媒业，建设文化大市。加强创意产业服务平台建设和创意产业发展引导。加快发展高中和职业技术教育，努力改善汕职院办学条件，支持粤东高级技校加快建设，支持汕头大学办成有特色、国际化的现代高等学府。加快北山湾教育园区建设。鼓励社会力量兴办体育产业和组织，高起点规划建设先进适用的体育设施，积极争取举办国内外大型体育赛事，大力发展休闲体育，促进体育市场和群众体育的发展。使汕头成为重要的区域性文化体育和教育中心城市。
6、大力发展科技服务中心。加快建立以企业为主体的自主创新体系。按照服务专业化、功能社会化的发展方向，大力兴办各类科技服务机构，形成结构合理、门类齐全、功能完备、开放协作、高效运行的网络化科技服务体系。加大政府投入和扶持力度，整合全市科技资源，支持建设以企业与汕大等高等院校及科研机构创建的技术战略联盟实体。重点建设2家具有行业竞争优势的省级研究开发院、1个省级公共实验室和1个全市联网精密仪器设备协作测试服务中心，抓紧构建服务装备制造、工艺玩具、纺织服装、海洋科技、中药现代化等技术创新公共服务平台以及其它各类工业设计服务平台、中小企业服务平台建设，促进资源和信息共享。加强区域性和行业性生产力促进机构和科技创新服务机构建设，加快农村科技服务机构发展。重点推进科技咨询业、技术贸易服务业、知识产权服务业、科技信息服务业、科技孵化业、科技风险投资业和技术监督服务业的发展，充分发挥科技服务业在推动现代服务业发展中的重要作用。
7、加快构建以汕头为粤东旅游服务中心的区域性旅游网络。发挥侨乡历史文化、亚热带海滨风光、餐饮购物等比较优势，按照观光度假、商务会议、休闲娱乐、文化寻根旅游，功能互补、综合发展的要求，高品位设计、塑造现代化海港旅游城市形象。整合旅游资源，精心策划，统一包装，整体推出，形成大汕头、大旅游、大发展格局。充分发挥拥有众多四星级以上酒店和国家“AAAA级旅游区”的优势，利用省确定的粤东旅游中心地位，加快联合开发粤东各市的旅游资源，营造粤东、闽西南、赣东南大旅游网络。积极开发旅游产品，发展区域性旅游协作，参与国际旅游市场竞争。推动旅游业由观光旅游向休闲度假旅游，由旅游过境地向旅游目的地转变。重点加快石风景名胜区、龙虎滩旅游度假区、南澳岛等国家“AAAA级旅游区”规划建设和北山湾旅游度假区、环桑浦山旅游风景区、澄海环莲花山华侨文化旅游观光带、潮阳莲花峰-灵山寺-仙城历史文化旅游观光带、潮南仙城半天佛-雷岭温泉-红场红色旅游观光带的综合开发。
8、大力拓展社区服务网络。积极探索建立政府扶持、市场运作的新型社区服务体系，推动社区服务的社会化、产业化发展。鼓励社会资金投资兴办社区服务设施，增强社区服务功能。加快发展社区家政服务平台和社会化养老服务体系等各类社区专业化服务，提高居民生活质量。推进社区劳动就业服务，实现更充分就业。完善社区救助、社区卫生和计划生育服务体系。推进社区文化、教育、体育服务，加强社区流动人口管理和公共安全建设，不断改进政府公共服务方式。建设社区服务信息网络，架构社区服务资源与居民服务需求的桥梁。形成适合我市城镇居民不同需要的、多层次的社区生活服务体系。
9、积极构建农村社会化服务体系。围绕农业生产的产前、产中、产后服务，加快构建和完善以生产销售服务、科技服务、信息服务和金融服务为主体，以城镇为基础平台的农村社会化服务体系。推进社会主义新农村建设。加大对农业产业化的扶持力度，完善农副产品流通体系。加强农业科技体系建设，健全农业技术支持体系，加快实施科技入户工程。加强农产品质量安全监管。加快农业信息服务体系建设，逐步形成连接国内外市场、覆盖生产和消费的信息网络。加强农村金融体系建设，推进农村信用社改革，统筹城乡金融业发展，增强对“三农”的保险服务等金融服务。加快农机社会化服务体系建设，推进农机服务市场化、专业化、产业化。
四、保障措施
