（二）推进社区、农村药品监督网和供应网建设。
各区（县）人民政府要高度重视药品安全工作，把城市社区卫生服务机构和农牧区药品供应网、监督网建设纳入政府责任目标，围绕确保城市社区群众和农牧民用药安全，健全工作机制，大力推进社区和农村“两网”建设向纵深发展；要加强城市社区医疗卫生服务站（点）用药的监管，规范进药渠道，确保用药安全；要积极推进社区医疗卫生服务机构药品规范化管理工作，通过抓好专业人员配备，硬件投入和制度建设，提升社区医疗卫生服务机构药品质量管理水平；要加强中药、民族药的监管，打击非法使用中药、医疗机构民族药制剂的行为，为社区卫生服务机构推广应用中医、民族医在安全用药方面提供保证；要鼓励大型药品零售连锁企业向农牧区延伸网点，对乡（镇）、村医疗卫生机构实行药品招标集中统一配送。要将农村药品“两网”建设与社会主义新农村建设相结合，依托“新型农村合作医疗”不断深化“两网”建设；要加强乡、村两级医疗机构的药品规范化管理，着力解决部分医疗机构进药渠道混乱、药品储存条件达不到要求、药品养护和质量管理不到位等问题，提高农牧民安全用药水平；要进一步加强药品监督协管员和信息员的队伍建设，充分发挥其在药品监管中的作用。
（三）大力推进信用体系建设。
要教育和引导企业守法经营，严格自律；要建立药品生产、经营、使用单位诚信档案，评定诚信等级，并根据信用等级评定情况对涉药单位实行分类管理，加大对违法失信行为的打击力度；要加大新闻曝光力度，形成良好的舆论导向和舆论监督氛围；要充分发挥行业协会自律作用，引导和约束企业诚信生产经营；要加强外埠药品销售人员的管理，依法打击假代理、假委托、无证兜售药品等违法行为，规范药品购销渠道，形成统一开放、公平竞争、规范有序的市场环境。
（四）进一步强化企业作为药品安全第一责任人的责任。
要建立并落实药品监管部门与药品生产、经营企业签定“责任承诺告知书”制度，进一步强化药品生产、经营企业的质量责任意识；要规范企业生产经营行为，教育和引导企业守法生产经营，强化自律意识，完善内部管理制度，坚决杜绝不合格原料、药品进厂进店，不合格产品出厂出店；要加强对药品质量的监督抽验工作，凡是在生产企业成品库待出厂的药品，经抽查检验达不到国家药品标准并经复检后仍不合格的，加大处罚和曝光力度，强化企业的质量意识。
四、加强基础设施和技术能力建设，保障药品监管工作需求
