2．坚持文明新村、农业产业化基地示范区和扶贫新村优先建设的原则。
3．坚持整合资源、综合配套、集中打捆使用交通和所有涉农项目中通村道路建设资金的原则。
4．坚持实事求是、量力而行、硬化和泥结碎石路面相结合的原则。
5．坚持与网化公路相协调，辐射全市广大农村，先通村，后通组，逐步通达联网的原则。
6．坚持从农村社会经济发展需要和改善农民生产生活条件出发，讲求实效的原则。
三、建设内容和目标
（一）建设内容
1．对现有晴通雨阻或晴雨天皆不能通车的通村道路进行路面改造。
2．在目前尚无通村道路的4个村新建通村道路。
（二）建设目标
按“总体规划、分年实施”的要求，5年共投资28320万元，完成新建通村道路20公里，改造通村道路3200公里。新建和改造的通村道路中，泥结碎石路面2220公里，硬化路面（以沥青路面为主）1000公里（分年度建设计划详见附件）。至“十一五”期末，全市1465个行政村全部实现村村通。
四、建设标准
统一参照国家标准《
公路工程技术标准》和四川省地方标准《乡村机耕道通用技术条件》，按山岭重丘四级公路技术要求，设计行车速度不大于20公里／小时，路基宽度不低于4.5米，行车道宽度不低于3.5米，路肩宽度为0.5米。在间隔200-300米范围内，地势较为平坦开阔的地方设置错车道。公路两侧建边沟，沟深、沟宽均不少于0.4米。道路基层片石厚度不低于15厘米；泥结碎石路面面层厚度不低于8厘米；沥青路面面层厚度不低于1.5厘米；水泥路面面层厚度不低于18厘米。
五、保障措施
（一）加强领导
建立自贡市通村道路建设协调领导小组，负责全市通村道路建设的组织、指挥、协调工作。各区、县政府要成立相应的组织领导机构，切实加强领导，落实工作职责，确保通村道路建设工作顺利进行。
（二）整合资金
通过向上争取一点，整合项目筹集一点，市、县（区）补助一点，群众自筹一点等途径，多方筹集建设资金。打捆使用交通通村道路建设、国土整理、农业综合开发、扶贫新村建设、以工代赈等项目补助资金，集中投放，成片推进。按照“谁投资、谁受益”的原则，广泛吸纳社会资金投入通村道路建设，加快建设步伐。
（三）创新机制
