广东省环境保护局办公室转发国家环境保护总局办公厅关于核定2006年进口废五金电器、废电线电缆和废电机定点加工利用单位的通知
（粤环办〔2005〕104号）
各地级以上市环境保护局：
现将国家环境保护总局办公厅《关于核定2006年进口废五金电器、废电线电缆和废电机定点加工利用单位的通知》（环办〔2005〕107号）转发给你们，结合我省实际，提出如下意见，请一并执行。
一、我省今年进口废五金定点单位的现场考核工作由各地级以上市环保局按照《进口废五金电器、废电线电缆和废电机定点加工利用企业环保验收考核评估标准》（环函〔2004〕344号）要求，组织对本辖区内的2005年定点单位和园区内新增企业进行现场考核打分，并于11月15日前将相关材料报省环保局汇总审核，逾期我局不再受理。
二、我局将组织对定点单位的申请材料进行审核，并视情况对部分定点单位进行现场抽查，考核结果在省环保局网站公示后报总局审批。
三、对在审核及抽查中发现弄虚作假等违法违规行为的企业，我局将报请总局取消其定点资格并追究相关人员责任。
附件：1．国家环境保护总局办公厅关于核定2006年进口废五金电器、废电线电缆和废电机定点加工利用单位的通知（环办〔2005〕107号）（略）
2．进口废五金电器、废电线电缆和废电机定点加工利用企业环保验收考核评估标准（试行）
3．进口废五金电器、废电线电缆和废电机定点加工利用单位申请表
广东省环境保护局办公室
二○○五年十月二十一日
附件2
进口废五金电器、废电线电缆和废电机
定点加工利用企业环保验收考核评估标准（试行）
企业名称 序号 电话
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│序号│ 考核评估项目 │ 标准 │ 评分办法 │ 评估 │
│ │ │ 分数 │ │ 得分 │
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│ │ │企业建设和经营的各类基础材料，包│ 2 │分类整理装订成册得1 │ │
│ │ │括进口废物和产品、人员、机械设备│ │分，建立档案库和专人│ │
│ │ │及消防、环保、海关、工商、税务等│ │保管得1分。发现弄虚 │ │
│ │ │行政部门审批等材料分类装订成册，│ │作假，记录在案，作为│ │
│ │ │建立档案库，专人保管。材料包括：│ │以后处罚的依据 │ │
│ │ ├────────────────┼───┼──────────┼───┤
│ │ │（1）企业建设有关材料情况：可研 │ 2 │有可研报告和土地使用│ │
│ │ │报告、土地使用证书、厂区与厂房设│ │证得1分，有设计图得1│ │
│ │ │计图、平面布置图等 │ │分 │ │
│1 │废物 ├────────────────┼───┼──────────┼───┤
│ │管理 │（2）原料（进口废物）、产品和不 │ 2 │有电脑记录得1分；随 │ │
│ │档案 │可利用废物情况：每批次通过电脑自│ │机抽查一个月的档案，│ │
│ │情况 │动称重记录汇总，按时间（每月）先│ │没有发现两处以上的错│ │
│ │(14分)│后顺序归类整理，建立包含废物种类│ │误得1分 │ │
│ │ │和重量的详细档案 │ │ │ │
│ │ ├────────────────┼───┼──────────┼───┤
│ │ │（3）人员和机械情况：管理技术人 │ 2 │人员明细表与工资单一│ │
│ │ │员和工人明细表，废物加工机械和装│ │一对应得1分，机械设 │ │
│ │ │卸机械设备情况明细表 │ │备与实际情况相符合得│ │
│ │ │ │ │1分 │ │
│ │ ├────────────────┼───┼──────────┼───┤
│ │ │（4）消防、环保、海关、工商、税 │ 4 │5个部门材料分类存档 │ │
│ │ │务有关情况：消防意见书，环评和环│ │，不分类或每少一个部│ │
│ │ │保“三同时”验收材料及不可利用废│ │门材料扣1分，扣完为 │ │
│ │ │物的流向合同和每次记录，海关税单│ │止 │ │
│ │ │、报关单及国家环保总局核发的海关│ │ │ │
│ │ │检核销登记记录，有效的工商登记证│ │ │ │
│ │ │、组织机构代码及税务登记证正本与│ │ │ │
│ │ │副本。 │ │ │ │
│ │ ├────────────────┼───┼──────────┼───┤
│ │ │（5）企业与国外供货商签定的进口 │ 2 │有合法合同得2分 │ │
│ │ │废物合同一览表 │ │ │ │
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│ │现场 │1、每批（次）废物由检验检疫部门 │ 2 │证明材料不齐扣1分， │ │
│ │检查 │出具的进口废物检验合格证明 │ │无证明材料扣2分 │ │
│ │进口 ├────────────────┼───┼──────────┼───┤
│ │废物 │2、现场检查进口废物，没有发现危 │ 2 │发现有意进口其中之一│ │
│ │的原 │险废物、生活垃圾及不允许进口的电│ │的任何一种不得分 │ │
│ │料、产│子电器 │ │ │ │
│2 │品与 ├────────────────┼───┼──────────┼───┤
│ │不可 │3、现场库存原料、产品和不可利用 │ 4 │发现废物和产品总量少│ │
│ │利用 │废物重量之和不低于申请批文的批准│ │于批准数量1%或工厂生│ │
│ │废物 │数量3% │ │产不正常，必须扣完4 │ │
│ │有关 │ │ │分，并记录在案 │ │
│ │情况 ├────────────────┼───┼──────────┼───┤
│ │(23分)│4、露天堆放的原料必须有塑料薄膜 │ 2 │不符合要求不得分，原│ │
│ │ │覆盖，不可利用废物进仓库堆放 │ │料不露天堆放加1分 │ │
│ │ ├────────────────┼───┼──────────┼───┤
│ │ │5、进口废物原料整齐分类堆放，有 │ 2 │不符合要求不得分 │ │
│ │ │清晰标示牌 │ │ │ │
│ │ ├────────────────┼───┼──────────┼───┤
│ │ │6、必须配备量程30吨以上的电子地 │ 8 │有与电脑联网的电子地│ │
│ │ │磅，并与电脑联网，每批次进口废物│ │磅得3分，记录不清楚 │ │
│ │ │进出厂房必须详细记录，并打印 │ │扣4分 │ │
│ │ ├────────────────┼───┼──────────┼───┤
│ │ │7、每批次产品和不可利用废物通过 │ 2 │有称重得1分，有合同 │ │
│ │ │称重，自动打印，并有详细的记录，│ │得1分 │ │
│ │ │其去向必须与合法单位签定合同 │ │ │ │
│ │ ├────────────────┼───┼──────────┼───┤
│ │ │8、废物拆解工作不得露天进行 │ 1 │发现露天拆解不得分 │ │
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│ │ │1、厂址经环评论证，选址合理 │ 2 │未经过环境影响评价，│ │
│ │ │ │ │报批验收不通过，并记│ │
│ │ │ │ │录在案，不得分 │ │
│ │ ├────────────────┼───┼──────────┼───┤
│ │ │2、厂区布局合理，厂容厂貌整洁， │ 3 │发现为临时建筑扣2分 │ │
│ │ │整齐有序；厂办公楼必须是永久建筑│ │，厂房面积少于厂区面│ │
│ │ │，不得为临时建筑。厂房为4米以上 │ │积25%扣1分 │ │
│ │ │的钢架或混凝土结构或砖木结构，厂│ │ │ │
│ │ │房面积不少于厂区面积25% │ │ │ │
│ │ ├────────────────┼───┼──────────┼───┤
│ │生产厂│3、各车间必须有平面布置图，图纸 │ 1 │不符合要求不得分 │ │
│3 │区情况│必须是电脑制图，不是草图 │ │ │ │
│ │(18分)├────────────────┼───┼──────────┼───┤
│ │ │4、厂门口必须悬挂规范的厂牌，所 │ 2 │有厂牌和标示牌的得1 │ │
│ │ │有车间分为原料车间、加工车间、成│ │分，有分区（车间）得│ │
│ │ │品或半成品车间、不可利用废物车间│ │1分 │ │
│ │ │，各车间必须有规范标示牌 │ │ │ │
│ │ ├────────────────┼───┼──────────┼───┤
│ │ │5、所有车间必须防风、防雨、防火 │ 2 │不符合要求不得分 │ │
│ │ │，经消防部门验收，达到有关标准 │ │ │ │
│ │ ├────────────────┼───┼──────────┼───┤
│ │ │6、厂区面积与进口量相适应，面积 │ 6 │低于8000平方米的扣6 │ │
│ │ │在8000平方米以上；厂区面积为围墙│ │分，少于6000平方米验│ │
│ │ │内实测面积，国土证标明的面积可作│ │收不通过 │ │
│ │ │参考 │ │ │ │
│ │ ├────────────────┼───┼──────────┼───┤
│ │ │7、厂区空地可满足货柜车掉头和装 │ 1 │不符合要求不得分 │ │
│ │ │卸货物 │ │ │ │
│ │ ├────────────────┼───┼──────────┼───┤
│ │ │8、拆解场地硬底化，无明显破损现 │ 1 │有部分拆解场地未硬底│ │
│ │ │象；围墙完好，围墙周边无明显污染│ │化或围墙未全部围住分│ │
│ │ │迹象 │ │别扣0.5分 │ │
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│ │ │1、技术工人必须有劳动等部门培训 │ 2 │有上岗证得1分，有培 │ │
│ │ │的上岗证或本单位的培训计划（时间│ │训计划得1分 │ │
│ │管理人│、地点、培训内容、教材等） │ │ │ │
│ │员和工├────────────────┼───┼──────────┼───┤
│4 │人基本│2、计算每个熟练工人每天拆解某种 │ 4 │核查工资单等记录，每│ │
│ │情况 │特定废物最大量，作为核定批文批准│ │万吨进口废物工作人员│ │
│ │（9分 │数量的参考依据，批准量每万吨废五│ │人数少于60人扣3分 │ │
│ │） │金的操作和管理人员不得少于60人 │ │ │ │
│ │ ├────────────────┼───┼──────────┼───┤
│ │ │3、管理人员和工人必须有工资单或 │ 3 │清点工厂现场总人数，│ │
│ │ │花名册及签字记录，现场工人人数不│ │少于30人不得分，并记│ │
│ │ │少于30人 │ │录在案，重点管理 │ │
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│ │ │1、加工技术比较先进，设备较先进 │ 5 │有正常运行的铜米机或│ │
│ │ │，自动化程度高。进口废电线电缆的│ │自动切割分选设备等得│ │
│ │机械设│必须有铜米机等自动化程度高的设备│ │3分，设备多酌情加分 │ │
│ │备拥有│，并核定每天最大加工量 │ │ │ │
│5 │情况（├────────────────┼───┼──────────┼───┤
│ │9分） │2、简易拆解必须核定每天最大量， │ 4 │拆解机械数量少于30台│ │
│ │ │装卸设备不能作为核定批准数量的依│ │的扣3分，完好率小于9│ │
│ │ │据，批准量大于一万吨废五金的剥线│ │0%的扣1分 │ │
│ │ │机等拆解机械数量不得少于30台，拆│ │ │ │
│ │ │解机械完好率大于90% │ │ │ │
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│ │ │1、企业管理机构健全，管理人员不 │ 2 │少于5人扣2分，并记录│ │
│ │ │少于5人 │ │在案 │ │
│ │ ├────────────────┼───┼──────────┼───┤
│ │组织机│2、财务制度健全，各种帐目清楚 │ 2 │不能提供全年纳税单据│ │
│ │构和管│ │ │扣2分 │ │
│ │理制度├────────────────┼───┼──────────┼───┤
│6 │情况（│3、有完善的管理制度，包括生产责 │ 2 │未在办公室悬挂管理制│ │
│ │8分） │任制度、工作守则、操作规程、考勤│ │度的扣1分，未在车间 │ │
│ │ │制度、安全制度等，必须在办公室或│ │悬挂的扣1分 │ │
│ │ │车间显眼处悬挂整齐 │ │ │ │
│ │ ├────────────────┼───┼──────────┼───┤
│ │ │4、工商、税务、环保证件必须是原 │ 2 │无效证件或未发现证件│ │
│ │ │件，经营期和经营范围有效；有关证│ │悬挂扣2分，并记录在 │ │
│ │ │照整齐有序在办公室悬挂 │ │案，经核实将取消资格│ │
│ │ │ │ │。 │ │
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│ │ │1、厂区环境整洁，无露天焚烧迹象 │ 2 │未符合其中要求一项扣│ │
│ │环保管│ │ │1分 │ │
│ │理措施├────────────────┼───┼──────────┼───┤
│ │（19分│2、厂区铺设集雨沟或排水沟，排放 │ 2 │未符合其中要求一项扣│ │
│ │） │的废气、废水集中收集 │ │1分 │ │
│ │ ├────────────────┼───┼──────────┼───┤
│ │ │3、有废气、废水处理设施，并经设 │ 5 │有处理设施得3分，现 │ │
│7 │ │区的市环保局验收。有专人负责设施│ │场询问管理人员，了解│ │
│ │ │管理 │ │环保情况，回答较好得│ │
│ │ │ │ │2分 │ │
│ │ ├────────────────┼───┼──────────┼───┤
│ │ │4、不可利用的固体废物必须建专门 │ 3 │建有专门仓库得2分， │ │
│ │ │仓库贮存；仓库地面面积不少于10平│ │仓库地面面积少于10平│ │
│ │ │方米 │ │方米扣1分 │ │
│ │ ├────────────────┼───┼──────────┼───┤
│ │ │5、不可利用的固体废物由具有资质 │ 5 │有合同得2分，流入生 │ │
│ │ │的单位定期收集，必须签定有效合同│ │活垃圾填埋场扣2分， │ │
│ │ │，每次流向登记清楚，未发现流入生│ │登记不清楚扣1分 │ │
│ │ │活垃圾填埋场 │ │ │ │
│ │ ├────────────────┼───┼──────────┼───┤
│ │ │6、没有出现群众污染投诉或发生污 │ 2 │现场询问附近居民，发│ │
│ │ │染事故 │ │现一起扣2分 │ │
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│总 分 │ │
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