全市电信运营企业在网络规划中要按照《电信基本建设贯彻国防要求技术规定》（信办电〔2006〕17号）， 合理组网，不断提高网络的自愈和抗毁能力；加强日常网络安全宣传教育，增强忧患意识；加强对电信网络的安全监测和检查，消除安全隐患；加强通信重点保障目标的安全防卫；做好基础电信网络间的互联互通；建立和完善应急处置机制，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。
市通信保障应急工作领导小组要加强对全市电信运营企业网络安全防护工作和应急处置准备工作的监督检查，保障通信网络的安全畅通。
3.2 预警监测
市信息产业局及各电信运营企业要建立相应的预警监测机制，加强通信保障预警信息的监测收集工作。
预警信息分外部预警信息和内部预警信息两类。外部预警信息指电信行业外突发的可能需要通信保障或可能对通信网产生重大影响的事件警报。内部预警信息指电信行业内通信网上的事故征兆或部分通信网突发事故可能对其他通信网造成重大影响的事件警报。
市信息产业局要与全市基础电信运营企业建立有效的信息沟通渠道，各电信运营企业网络运行管理维护部门要对电信网络日常运行状况实时监测分析，及时发现预警信息。
3.3 预防预警行动
市通信保障应急工作领导小组办公室获得外部预警信息后，应立即报告市通信保障应急工作领导小组，领导小组应立即研究部署通信保障应急工作的应对措施；市通信保障应急工作领导小组办公室应根据领导小组的决定，立即通知相关保障单位和电信运营企业，做好预防和通信保障应急工作的准备工作。
各电信运营企业通过监测获得内部预警信息后，应对预警信息加以分析，按照早发现、早报告、早处置的原则，对可能演变为重大通信事故的情况，及时报告市通信保障应急工作领导小组办公室。市通信保障应急工作领导小组办公室接到预警信息后，立即进行分析核实，经确认后，通知可能受到影响的基础电信运营企业，做好预防和应急准备工作。
3.4 预警分级和发布
3.4.1 预警分级
预警划分为四个等级：
I级（特大）：因特别重大突发公共事件引发的，可能造成包括我市在内的多市（县、区）通信故障或大面积骨干网中断、通信枢纽遭到破坏，及需要通信保障应急准备的重大情况；通信网络故障可能升级造成多县（区、市）通信故障或大面积骨干网中断的情况。
