本预案适用于下列情况下的重大通信保障和通信恢复工作：
1.特大通信事故；
2.特别重大自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件、突发社会安全事件等；
3.市应急办交办的重要通信保障任务。
1.4 工作原则
1.统一指挥、分级负责。在市应急委领导下，各级通信保障应急工作部门各负其责。
2.严密组织、密切配合。保证通信保障组织体系的高效运行，各部门之间协调一致，紧密配合。
3.快速反应、保障有力。各通信保障部门接到保障任务后，快速、稳妥地实施保障方案。
2 组织指挥体系及职责
2.1 市通信保障应急工作领导小组组成及职责
市政府成立市通信保障应急工作领导小组，主管副市长任组长，市政府主管副秘书长、信息产业局局长和市政府办公厅应急办主任任副组长，成员为市公安局、市财政局、市交通局、市水务局、市林业局、市卫生局、市人防办、市广电局、市供电公司、抚矿集团和抚顺电信运营企业的负责人（市通信保障应急工作领导小组成员见附件1）。其职责如下：
（1）贯彻落实国家、省通信保障应急工作部署；
（2）组织制订、修订市通信保障应急预案；
（3）决定启动预案和终止预案任务；
（4）紧急情况下，统一调用全市电信资源；
（5） 完成市应急委交办的其他任务。
2.2 市通信保障应急工作领导小组办公室职责
市通信保障应急工作领导小组下设办公室，办公室设在市信息产业局，与市国防动员委员会信息化办公室一个机构两块牌子（办公室成员见附件2）。其职责如下：
（1）承担市通信保障应急工作领导小组日常事务；
（2）发生通信保障事件时，及时了解情况， 向市通信保障应急领导小组报告并提出处理意见；
（3）按照市通信保障应急领导小组下达的命令和指示，组织协调、落实全市的通信保障应急工作；
（4）负责市通信保障应急预案的起草与实施工作。
2.3 电信运营企业
电信运营企业应设立相应的通信保障应急工作管理机构，负责组织本企业的通信保障和通信恢复应急工作。
3 预防和预警机制
3.1 预防
