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第四章 差别化监管
第二十九条 监管职能机构应当根据企业的年度评价等级,实行差别化监管。监管分为绿色、蓝色、黄色、红色四种类别,具体内容为:
(一)绿色类别:适用于年度评价等级为AAA、AA、A级的企业。实行信用激励机制,以支持发展为主,鼓励其做大、做强、创优,实施简化监督和较低频率、较低项目抽检率的日常检查(含书面检查方式,下同)。
1、在资质资格年检、出具与业务经营有关的证明材料等日常管理中可免予审查;
2、对部分规模较大、列为扶持重点的企业实行直接挂钩、重点跟踪服务制度;
3、在评比表彰中,予以优先推荐;
4、参加财政投融资建设项目投标的,业主在资格审查时可给予充分的信任;
5、财政投融资建设项目的业主可以要求企业提供不低于合同价款5%的履约担保证明;
6、依法可提供的其他政策扶持或帮助。
(二)蓝色类别:适用于年度评价等级为BBB、BB+级的企业。实行信用引导机制,帮扶、督促与监管并重,实施常规监督和适度频率或适度项目抽检率的日常检查。
1、在资质资格年检、出具与业务经营有关的证明材料等日常管理中重点作程序性、备案性的查验;
2、参加财政投融资建设项目投标的,业主在资格审查时可给予较好的信任;
3、财政投融资建设项目的业主可以要求企业提供不低于合同价款8%的履约担保证明;
4、依法可提供的其他政策扶持或帮助。
(三)黄色类别:适用于年度评价等级为BB-、B级的企业。实行信用限制机制,防范与监管并重,实施强化监督和较高频率或较高项目抽检率的日常检查。
1、案后回查。企业被行政处罚后三个月内,由作出处罚的监管职能机构对企业进行回查,检查企业整改情况及有无新的违法行为;
2、在资质资格年检、出具与业务经营有关的证明材料等日常管理中予以必要限制和重点审查;
3、列入专项检查或考评的重要监管对象;
4、定期对企业管理人员进行法律法规教育;
5、财政投融资建设项目的业主可以要求企业提供不低于合同价款12%的履约担保证明;