积极推进社会事业改革。着力搞好公立医院“管办分离”改革和运行机制创新,逐步建立和完善医疗机构属地化全行业管理体制。深化资源性产品价格改革,完善煤、水、电、气、热等产品价格的形成机制。
(六) 加强利用外资和对外贸易工作,在对外开放上形成新格局
继续推进招商引资向招商选“资”转变,严格限制高消耗、高污染、低水平外资项目进入,提高利用外资质量和水平。坚持把招商引资与结构调整、国企改革、发展民营经济等紧密结合起来,开放公共事业投资领域,大力引进以世界五百强企业为重点的战略投资者。充分调动企业积极性,突出企业招商的主体作用,组团参加“津洽会”、“中博会”和“哈洽会”等招商引资活动。
鼓励和支持各类开发区引进对优化全市产业布局具有带动和辐射作用的资本技术密集型企业和技术研发机构,积极承接国际服务贸易转移和东部地区产业梯度转移。做好2006年“沪洽会”和“港洽会”签约项目履约情况的监测及跟踪服务,协调解决项目建设中的有关问题,促进项目的顺利实施和竣工投产。
继续抓好利用世界银行贷款项目,尽快完成太原交通远景规划、太行路、北中环道路的必要性研究,争取早日得到世行认可,并做好太行路、北中环的拆迁准备工作。对已上报和批复的借用外国政府和国际金融组织贷款的项目,要尽快落实前期建设条件,做好申报工作,认真履行国内审批程序,及早得到省、国家有关部门的批准。
大力调整进出口商品结构,着力培育资源深加工、机械制成品、高新技术产品和农产品出口企业,特别要加强富士康手机整机生产出口基地建设,努力提高机电产品、高新技术产品和农产品的出口比重,形成高新技术产品带动机电产品、机电产品带动整体出口增长的新格局。鼓励和支持有条件的企业到省外、境外投资,参加各类出口交易会,提高进入国际市场的能力。积极配合省做好将在太原召开的“国际煤炭和能源新产业博览会”的有关工作。
(七) 全面发展社会事业,在构建和谐太原上开创新局面要把群众利益作为各项工作的根本出发点和最终归宿,在加快经济发展的同时,更加重视社会事业的发展,切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的就业、保障、教育和医疗等问题,推进和谐社会建设。
做好就业、收入分配和社会保障工作。强化政府促进就业、鼓励创业的职能,大力发展劳动密集型产业和中小企业,努力开发公益性岗位,促进零就业家庭和残疾人就业;进一步健全服务体系,加强对大学毕业生就业的指导和服务,切实缓解就业矛盾。完善收入分配制度,有效缓解城乡之间、行业之间和部分社会成员之间收入差距过大的问题。加快社会保障体系建设,积极扩大社会保险覆盖面,尽快使养老保险、医疗保险和工伤保险覆盖到各种所有制企业,积极探索由村民个人、村集体和地方财政共同出资的农村社会养老保险新办法。