继续实施“百村试点，千村美化”工程，重点抓好今年117个省级“重点推进村”建设，及早完成规划，并组织实施。加快农村水利、道路、电网、通信、安全饮水等基础设施建设，重点搞好农村公路建设和改造，完成开行贷款县乡公路改造工程457.2公里，通达通畅工程270公里，同时，再解决10万农村人口的饮水困难和安全问题。抓好娄烦水源地综合整治和库区移民搬迁安置工作，全面完成22个村2.4万人库区移民搬迁安置和新区建设工程。大力推进“关爱老区、帮扶百村”等开发扶贫工作，继续实施以工代赈项目，抓好已列入省“两区”开发规划的13个项目建设，推进未开工的5个项目的开工建设，年底实现80%的项目竣工投产。加快低收入农民增收脱贫和山老区新农村建设，力争全年再有2.7万人脱贫。
（五） 深入推进各项改革，为创新发展增添新动力
深化城市建设投融资和管理体制改革。改革城建投融资体制，加快搭建与金融机构对接的融资平台，拓展城市建设的筹资渠道。推进市政公用行业改革，开放市场，推广特许经营，不断提高城市投资运营和管理绩效。坚持精简、统一、效能的原则，构建规划、建设、管理有机衔接、相互制约的新体制；按照“责权利相统一、重心下移、事权下放、财随事转”的原则，进一步理顺市区两级管理体制，形成以块为主，条块结合的新机制。
深化国有企业改革。围绕“有利于产业发展、有利于职工就业、有利于对外开放”的要求，大力实施“破产重组一批、搬迁改造一批、做大做强一批”战略，重点改制做强山汽集团、新凯公司、锅炉集团等企业；完成铜业公司、山针、玻璃瓶、三晋铝业4户企业职工清算和补偿工作，山无、一毛、灯泡等10户计划内破产企业全部进入法律程序；推进一机床、工具厂、电机厂3户企业搬迁改造，盘活现有土地和资产，实施产业重构。以股份制改造为方向，以建立现代企业制度和现代产权制度为重点，促进国有企业机制转换、创新体制。大力发展混合所有制经济，支持国有大中型企业以转让产权、股权或增资扩股的方式，引入战略投资者，实现产权多元化和公司治理结构规范化。
抓好投融资体制改革。尽快出台《政府投资管理办法》、《政府投资项目竣工验收管理办法》等文件，规范政府投资范围和行为，提高政府投资效益。进一步规范企业投资项目核准制和备案制，真正落实企业投资自主权。发展各类信用担保机构，提高证券市场融资规模，推进企业资产证券化等金融品种建设。整合经济建设投资公司、城建资产经营公司、海信资产管理公司的融资功能，组建统一的市场化综合性融资平台，开展高水平的资本运营，承接大额贷款，吸引银行资金。
