（三）生态建设与环境保护监测取得新进展。“十五”期间全省共设立生态定位监测站14个，建立了省水土保持生态环境监测总站和省环境监察总队。开展了天然林资源保护、退耕还林工程的生态效益监测分析，完成了土地沙化、石漠化和荒漠化的监测，建成了岷江、沱江市（州）交界断面11个水质自动监测站、嘉陵江流域9个水质自动监测站和500个重点污染源自动在线监控系统。为生态和环境现状提供了真实数据，为采取相应措施加强生态建设和环境保护工作提供了可靠依据。
二、“十一五”面临的形势
“十一五”是我省全面建设小康社会的关键时期，生态建设和环境保护既面临着发展的重大机遇，也存在着严峻的挑战。
（一）发展机遇。党中央把生态建设和环境保护摆在了更加突出的位置，中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议中提出“建设资源节约型、环境友好型社会”，要求大力发展循环经济，加大环境保护力度，切实保护好自然生态。强调“采取严格有力的措施，降低污染物排放总量，切实解决影响经济社会发展特别是严重危害人民健康的突出问题。尽快改善重点流域、重点地区的环境质量”，“继续推进天然林保护、退耕还林、退牧还草、京津风沙源治理、水土流失治理、湿地保护和荒漠化治理等生态工程，加强自然保护、重要生态功能区和海岸带的生态保护与管理，有效保护生物多样性，促进自然生态恢复”。省人大通过的《四川省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》把生态建设和环境保护基本国策贯穿于推进社会主义新农村建设，优化产业结构、促进区域协调发展，构建生态四川、和谐四川和实施工业强省战略、繁荣服务业的全过程。国家继续实施西部大开发战略，加大对农业和基础设施建设的投入力度，为我省加快生态建设和环境保护事业发展提供了新的契机。围绕建设长江上游生态屏障和资源节约型、环境友好型社会的目标，着力抓好生态经济、生态环境、生态文化三大战略工程，努力保护、修复自然生态，加大环境保护力度，推动资源节约和循环利用，使经济社会发展与资源环境承载能力相适应，为加快发展夯实生态环境基础，为推进生态建设和环境保护拓宽了平台。实行全方位、多层次、宽领域对外开放，有利于在更广阔的范围内开展经济技术合作与交流，引进资金、智力和技术，为加快生态建设和环境保护事业的发展带来新的动力。随着科学发展观不断深入人心，广大人民群众的环保意识不断提高，形成了进行生态建设和环境保护良好的社会环境。
（二）面临挑战。“十五”期间我省生态建设与环境保护取得了令人瞩目的成绩，但与国民经济和社会可持续发展的要求相比尚有较大差距，还面临着严峻的挑战。
1.生态建设任务艰巨。一是水土流失面积大，土壤侵蚀量多。目前我省水土流失面积占幅员面积的46%，金沙江、嘉陵江和岷江多年平均输沙量约占长江上游的85%，金沙江屏山断面的含沙量、输沙量呈增加态势。2000年以来各类建设项目占地41.86万公顷，已累计弃土、弃渣10亿立方米，成为我省重要的水土流失源。二是草地退化和土地沙化、荒漠化、石漠化日趋严重。草原因过牧严重，草原退化面积达1067万公顷，占可利用草地的60%左右。全省沙化、荒漠化土地达138.23万公顷，其中中度以上面积占39.2%；2005年在10个市（州）的46个县（市、区）监测中，石漠化面积达到77.5万公顷。中度、强度、极强度石漠化面积占82.6%。三是现有森林资源分布与结构不合理，新造人工林质量不高，功能不强；西部高寒山区、干热河谷治理难度大；森林、草原火灾频繁发生，森林病虫害、草地鼠虫害仍然突出。
2.环境保护压力大。一是结构性污染依然存在。目前，从污染负荷看，我省轻工、化工行业COD（化学需氧量）排放量占84.8％，火电、冶金行业二氧化硫排放量占62.23%，对工业生产总值的贡献率仅占25.97％。从我省工业发展情况看，今后一段时期轻工（造纸、食品、制革、纺织）、化工、建材、火电和冶金等重污染行业依然是我省工业的主体，意味着我省在未来的发展中工业治污的压力将仍然很大。二是城市环境污染加剧。随着城市化进程的加快，城市生活污水、生活垃圾与日俱增，预计到2010年，全省城市每天生活污水排放量、生活垃圾产生量将分别达到800万立方米和2.6万吨；城市扬尘、机动车尾气污染、噪声扰民等问题将更加突出；城市集中饮用水源地保护任务更加艰巨。三是农村环境污染形势严峻。四川为传统的农业大省，农村生活污水和生活垃圾、畜禽养殖、水产养殖、农药、化肥、秸秆造成的农村环境问题日益突出，农村饮用水安全形势严峻。目前全省农村面源污染物入河量已占到污染物总入河量的30-40%，部分地区达到60-70%。四是新技术引起的环境污染逐步显现。生物技术，新化学物质合成，核利用设备、电磁感应设备的应用以及废品（如报废车船、废弃电器、废轮胎）、废水、废气处理产生的污泥等非传统废弃物急剧增加，形成了新的难以解决的污染问题。
