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自贡市人民政府关于进一步加强粮食流通管理的意见

  要在全市逐步形成中央、省、市、区(县)、农户5级储粮体系,做好藏粮于民的工作,指导和帮助农户储存好粮食。建立新型粮食仓储管理机制,加快粮食仓储设施的技术改造,加强粮食储藏技术的研究和推广,在推行机械通风和准低温储粮的基础上,要大力实验和示范无公害储粮。要进一步加大农户储存粮食的技术指导和推广力度,推行农村新型小粮仓建设,提高农民的科学储粮水平,减少粮食产后储存环节的数量和品质损失。按照现代物流的要求,大力发展物流配送和连锁经营,实施粮食物流通道建设,提高粮食流通效率。全面实施“放心粮油工程”和“乡村粮油连锁店”建设,使“放心粮油”产品逐步覆盖城乡主要消费市场。结合“万村千乡市场工程”建设,将农村粮油连锁店和新型小粮仓建设纳入新农村建设规划,2006年内建成农村粮油连锁店60户。
  (五)加快建立统一开放、竞争有序的粮油市场体系
  培育和规范多层次的粮油市场,大力发展多种所有制市场主体,引导和鼓励多元投资主体投资各类粮油交易市场、粮食物流设施以及高科技粮油加工企业,培育农村粮油经纪人队伍。市粮食局要结合《自贡市城市商业网点发展规划(2006-2020年)》,制定粮油市场体系建设布局规划,建立完善粮油批发、零售市场体系。市级各有关部门要在政策、项目和资金上支持自贡粮油批发市场、自贡成品粮油交易市场、自贡市粮油质量检测中心和区(县)粮油质量检测站建设。
  (六)进一步加强和改善粮食宏观调控
  1.健全粮食宏观调控体系。我市粮食宏观调控的目标是基本立足市内保障粮食供给,探索建立中长期粮食供求总量和品种结构基本平衡的长效机制。要落实最严格的耕地保护制度,加强农业基础设施建设,提高粮食综合生产能力,综合运用价格、风险基金使用、产销衔接、储备粮吞吐等调控手段,确保我市粮食安全。各级、各有关部门要建立健全粮食安全应急预警系统,及时开展监测预警工作,完善粮食供求、质量、价格信息发布制度,建立落实应急加工、运输、储存、供应网络和与之相适应的责任机制。因各类突发公共事件引起粮价异常波动时,市、区(县)政府要动用有关调控基金调节粮食供求。要将粮食监测预警系统、应急成品粮仓库纳入市级重点建设项目,切实搞好可行性研究、立项和建设工作。
  2.严格执行粮食最低收购价政策。各区县政府、市级各有关部门要进一步完善粮食最低收购价政策的执行预案,健全最低收购价启动机制、补贴机制和监督机制。对不实行最低收购价的主要粮食品种,在出现供过于求、价格下跌较多时,要及时采取相应的调控措施,防止农民“卖粮难”和“谷贱伤农”现象的产生。


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