四、保障措施
(一)加强领导
成立自贡市水库移民工作领导小组(以下简称领导小组),负责全市实施移民后期扶持政策工作的组织、协调和处理移民工作中的重大问题。领导小组由市政府市长王海林任组长,市政府副市长陈华任副组长,市监察局、市公安局、市财政局、市水务局、市农工办等有关部门分管负责人为成员。领导小组下设办公室(设在市农工办),负责日常工作。同时,成立自贡市大中型水库移民后期扶持政策实施督查工作组(分设为督查1组和督查2组)和移民工作指导组(分设为水电工程指导组和水利工程指导组),对扶持政策实施工作进行督促检查和指导。各区、县要成立相应的组织领导机构,一把手要亲自抓,并确定1名领导专门负责抓好此项工作。同时,要明确负责移民工作的组织机构并配足、配齐、配强工作力量,对移民人数多、工作任务重、问题比较突出的地方,要加派领导和工作力量。
(二)落实工作职责
大中型水库移民后期扶持工作以区、县为工作单位,以库区为实施单位。各区县政府负责做好移民政策宣传、移民身份登记和核查、后期扶持资金的发放和维护移民安置区社会稳定等各项具体工作。市移民办负责统筹协调并具体指导三峡外迁移民和水电工程移民后期扶持工作,市水务局负责指导水利工程移民的后期扶持工作。督查1组负责督促、检查大安区、贡井区、荣县的移民工作;督查2组负责督促、检查自流井区、沿滩区、富顺县的移民工作。各移民工作指导组分别包干负责对水电工程移民(含省内外大中型水库工程投亲靠友移民、三峡外迁移民)、水利工程移民后期扶持工作进行政策指导、工作协调和督促。
(三)严肃工作纪律
1.严肃政治纪律。落实大中型水库移民后期扶持政策工作必须以中央、省确定的政策为准绳,切实维护政策的严肃性和统一性,做到不乱解释、不乱许愿、不乱开口子。必须严格按照省、市政府的统一部署和要求,规划有序、扎实有效地开展工作,不能各行其是,推诿扯皮,贻误工作。
2.严肃廉政纪律。移民资金属法律规定的专项资金,对移民后期扶持资金必须设立专户,严格管理,专款专用,不得挤占、挪用、拖延和扣减。
3.严格责任追究制。在实施大中型水库移民后期扶持政策工作中,对人为原因延误工作或人为引起移民矛盾、引发社会不稳定因素,造成不利社会影响的,从严追究责任。对移民后期扶持资金的管理、使用和发放过程中的违规行为从严从重处理。
(四)建立首问负责制