自贡市人民政府办公室关于开展创建特种设备平安工程活动的通知
(自府办发〔2006〕90号)
各区、县人民政府，市级有关部门和单位：
特种设备是涉及生产和人民群众生命财产安全的具有较大危险性的设备。为确保特种设备安全，进一步推进平安自贡建设，促进我市经济健康发展和社会稳定，市政府决定在全市开展创建特种设备平安工程活动。现就有关问题通知如下：
一、明确目标
到2010年，在全市范围内建立起组织健全、制度完善、责任明确、措施落实、工作规范的特种设备安全工作体系，形成监管协管结合、网络科学监控、技术检验把关、应急处置有效的特种设备安全工作格局，努力减少一般事故，切实遏制重特大事故，保持特种设备安全状况的基本稳定，确保生产和人民群众生命财产安全。
二、强化措施
（一）建立健全责任机制
各区县政府要积极组织、督促特种设备平安工程创建活动的开展，协调解决好辖区内特种设备安全方面的重大问题；市质监部门要认真履行特种设备安全监察职责，建立完善安全监察责任制；市级有关部门要认真履责，协调配合，积极推动创建工作的开展；各特种设备生产使用单位要把特种设备安全放在重要位置，健全制度，完善措施，落实责任，认真履行与区县质监部门签订的安全责任书，切实将特种设备平安工程创建任务逐级分解落实到每个车间班组、每个岗位和每个工作人员。
（二）建立完善安全监管体系
各级各有关部门要大力加强特种设备安全监管网络建设，逐步实现特种设备安全监管人员、制度、工作、责任四落实；要依托现有安全生产监管体系，将特种设备安全监管体系延伸到基层，将特种设备安全监管职责落实到城市社区、农村乡镇；要在特种设备相对集中的居民、村民委员会设立特种设备安全协管员，由质监部门对其进行技能培训和工作指导。
（三）全面深入开展普查整治
各区县政府要组织开展特种设备普查整治工作，逐行业、逐单位、逐设备地拉网式摸查，对未进行使用登记的“黑设备”不予漏过；对发现的问题及时督促整改；对构成违法违规的行为坚决予以查处。各特种设备生产使用单位要对照国家质检总局公布的特种设备目录先行自查，对未经使用登记的设备要主动到当地质监部门补办登记手续；对存在的特种设备管理混乱、不履行许可程序、不按时报检、无证操作等问题要及时进行整改、纠正。
