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重点建成5个省级以上工程技术研究中心，创建1个国家级工程技术研究中心。到 2010年，形成5个左右可持续创新能力较强的带动型企业集团，省以上高新技术企业 150家，培育规模以上民营科技企业100家，企业研发投入占全社会研发投入的比重达 70％以上。(市科技局、经贸委、发改委等按职责分工负责)
积极创建国家级大学科技园、高新技术创业服务中心和留学生创业园。整合发展徐州科技创业园、中国徐州民营科技园、中国矿大科技园、医疗电子产业园、软件产业园和徐州智能化工程机械高新技术特色产业基地等6个科技创业园(基地)，建设一批有较强示范作用和辐射能力的现代农业科技园和“星火”密集区。到2010年，入孵企业500家，孵化科技项目1500项，着力培育和扶持50个年销售收入超5000万元的“星火”龙头企业。(市科技局、经贸委、发改委等按职责分工负责)
设立徐州科技创新专项资金；高标准规划建设徐州科技馆、市科技大厦等一批科技基础设施，积极构建大型科学仪器设备、科技文献信息、产业共性技术、知识产权等7个科技公共服务平台。到2010年，全社会研发经费占地区生产总值比重年均提高0．2个百分点以上，市、县财政科技投入占本级财政支出的比例分别达到3％和2％。(市财政局、科技局等按职责分工负责)
(2)优先发展教育
实施“合格学校建设工程”和徐州一中新城区分校等一批建设项目，继续推进中小学校布局调整。到2010年，学前三年幼儿入园率达90％，义务教育入学率确保100％、巩固率99％以上，高中阶段教育毛入学率达90％以上，三星级以上优质普通高中占60％以上。(市教育局牵头)
整合全市职业技术教育资源，集中力量建设徐州技师学院等一批重点职业技术院校；组建区域性职业教育集团，加快构建区域性的高级技工培养和实训基地。到2010年，中等职业技术学校在校生规模达20万人，建成30所示范性职业学校。(市教育局、劳动保障局按职责分工负责)
大力实施技能型人才培养、下岗职工再就业培训和现代农民教育“三项工程”，加强社区教育示范区、实验区和农科教结合示范基地建设。“十一五”期间，创建国家级社区教育实验区2个、省级实验区10个、市级以上农科教结合示范基地100个，初步建立起现代继续教育和终身教育体系。(市劳动保障局、教育局、民政局等按职责分工负责)
(3)建设人才强市
实施“115”党政人才培养工程，启动实施“515”明星企业家培养工程、“311”管理人才素质提升工程、万名技师培养工程和致富能手培养工程，培训高级工以上高技能人才 4万人，培养3万名以上农村致富能手，组织实施500名农业技术人员参加农业高等院校培训。到2010年，高级工以上的技能人才占全部技工的比例提高到20％。(市委组织部、人事局、劳动保障局等按职责分工负责)
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