(十四)加快发展农村文化和体育事业。继续实施乡镇文化站建设工程，今年全市将建设30个镇级文化站、100个农家书屋。全面组织实施“送戏、送电影、送图书”下乡活动，力争全市每村每月放映1场电影，每镇全年文艺演出4场。积极推进有线电视进村入户工程，新增农村有线电视用户16．5万户，入户率达44．5％以上。加快农村体育设施建设，开展多种形式的农民健身活动，增强农民身体素质。
(十五)健全农村社会保障体系。大力整合社会保障资源，逐步建立城乡衔接的社会保障体系。按照“应保尽保”的原则，推进农村最低生活保障制度建设，年内新增农村最低生活保障对象3万人以上，并与城市低保相衔接，逐步提高保障标准。继续实施农村“关爱工程”，加强农村敬老院建设，年内新建、扩建农村敬老院65个，新增床位5000张，全市五保集中供养率提高到55％以上。进一步完善农民医疗救助制度，重点对农村五保户、低保家庭、特困户和60年代精减老职工实施医疗救助，确保被救助对象享有最基本的医疗保障。建立完善被征地农民基本生活保障制度，引导被征地农民自愿参加基本生活保障，力争今年新征地中符合条件的被征地农民基本实现“即征即保”。逐步建立新型农村社会养老保险制度，进一步扩大新型农村社会养老保险试点范围，建立符合我市实际的个人缴费、集体补助、财政投入三方缴费新机制，今年新增农村社会养老保险基金1100万元。
四、强化保障措施落实，扎实推进新农村建设
(十六)加强党对“三农”工作的领导。各级党委、政府要高度重视“三农”工作，切实把新农村建设作为一件大事列入重要议事日程。各级党政主要负责同志要亲自抓“三农”工作，县(市)区党委要有负责同志分管“三农”工作。充实和加强党委农村工作综合部门，发挥其综合协调、督促检查和指导服务的职能。各有关部门要发挥职能作用，树立全局意识，强化服务意识，转变工作作风，形成推进新农村建设的强大合力。今年市委、市政府对农业和农村工作继续实行目标考核，对于完成目标任务较好的县(市)区和部门，给予表彰奖励。继续开展“五杯竞赛”活动，充分发挥典型示范带动作用。加强农村基层组织建设，继续推进农村党建“三级联创”，深入开展“乡村学华西、农村干部学吴仁宝”活动，严格落实村级干部“勤廉双述”制度，积极推进廉洁徐州建设，不断增强农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。合理提高村干部的待遇和保障水平，保护、调动、发挥好村干部的积极性和创造性，鼓励和扶持他们带头创业、带领群众致富。
(十七)进一步加大投入力度。全面落实中央和省提出的财政支农政策，按照“一个重点、两个主要、一个加大”的要求，切实做到“三个继续高于”，即把基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村，财政新增教育、卫生、文化等事业经费和固定资产投资增量主要用于农村，建设用地税费提高后新增收入主要用于农村，逐步加大土地出让收入用于农村的比重；财政支农投入的增量要继续高于上年，固定资产投资用于农村的增量要继续高于上年，土地出让收入用于农村建设的增量要继续高于上年。粮食风险基金的 50％以上用于对种粮农民直接补贴，科技三项费用的30％以上用于农业科技。加大财政支农资金整合力度，提高资金使用效益。今年市财政在去年安排1000万元的基础上再增加500万元用于新农村示范村建设，各地也要切实加大投入，并在财政预算中作出安排。注重发挥财政资金的带动作用，综合运用税收、补助、参股、贴息、担保等手段，引导农民和社会各方面资金投入新农村建设。
