(六)促进农村劳动力转移就业。巩固“百万徐农走天下”的成果，坚持异地输出、就地转移、返乡创业结合，培训、就业、维权齐抓，确保今年全市新增农村劳动力转移10万人。加强农村劳动力职业技能培训，鼓励开展“定向培训”、“订单培训”，打造具有徐州特色的“劳务品牌”，提高劳务输出的档次。认真落实农村劳动力培训补贴政策，重点抓好“培训券”制度落实，确保有培训意愿和能力的农村劳动力都能接受培训。今年全市完成农村劳动力培训7万人，培训后三个月转移就业率85％以上。大力推进农民工参加社会保险，今年全市煤矿和非煤矿山农民工全部参加工伤保险。加强农民工工资支付和劳动安全督促检查，改善对农民工子女教育、就医、计生管理、困难救助等方面的公共服务，切实维护农民工的合法权益。
　　(七)鼓励全民创业。认真落实鼓励扶持创业的政策，大力宣传农民创业致富奔小康的先进典型，努力营造政府支持创业、社会鼓励创业、农民勇于创业的良好氛围。积极开展创业辅导，特别是把种养大户、农民经纪人、村组干部和外出务工人员作为重点对象，鼓励他们自主创业、艰苦创业、返乡创业，带动更多的农民增收致富。确保今年新增私营企业3000家、个体工商户7000户，新增私营个体注册资本40亿元。
　　(八)做好农村扶贫开发工作。在坚持“整村推进”帮扶的基础上，不断完善“五方挂钩”帮扶机制，按照“一个扶贫指导员驻村、一个科技特派员挂钩、一个工商企业帮扶、一个发达镇结对、一个主导产业带动”的要求，深入实施“双百村帮扶”工程。开展贫困劳动力就业技能培训，提高补助标准，落实免费培训政策，确保培训农村贫困劳动力2万人。开展“菜单式”扶贫，突出产业化带动，推动经济薄弱村产业发展和贫困户增收，完成219个经济薄弱村的低收入农户年度脱贫任务。市财政安排专项扶贫资金300万元，主要用于支持科技扶贫示范项目和贫困农民的职业技能培训。
　　(九)全面落实农村各项政策。认真开展调查研究，切实做好土地承包经营权证补换发工作。按照“依法、自愿、有偿”的原则，促进农村土地承包经营权流转。加快《徐州市农村宅基地管理条例》立法进程，强化宅基地规划管理。积极开展农村土地股份合作制改革和村级集体经济股份合作制改革，增加农民资产性和经营性收入。认真落实粮食直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合补贴政策，采取“一折通”形式将补贴直接发放到农民手中。强化农民负担监管，加强涉农收费专项治理，规范“一事一议”筹资筹劳，防止农民负担反弹。认真抓好新沂和沛县乡镇机构改革试点，稳步推进国有农场税费改革、种子公司管理体制改革，积极探索乡村债务化解办法，巩固农村税费改革成果，增强农村发展活力。

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