中共徐州市委、徐州市人民政府关于大力发展现代农业加快推进社会主义新农村建设的实施意见
（徐秀发[2007]22号 2007年3月28日）
为加快发展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设，现根据中央和省委1号文件精神，结合我市实际，提出如下实施意见：
一、提升现代农业发展水平，夯实新农村建设产业基础
(一)大力提升高效农业规模化。按照“优势明显特色突出而面积小的产业要想方设法扩大规模、规模大的产业要千方百计提升档次”的要求，坚定不移地推进农业结构调整，继续实施十六项高效农业规模化工程，确保十大主导产业基地规模实现新扩张，高效农业面积继续保持全省第一，争取用两年时间把高效农业面积占全市耕地面积的比重提高到50％。今年全市新增高效农业面积60万亩，其中设施蔬菜、出口特菜、中高档食用菌、花卉苗木、果品等高效种植业亩均产值、效益分别达到3200元和2200元以上，平均规模化集中程度达到60％以上。各类设施农业面积力争发展到150万亩。加快农业示范园区建设，各县(市)、贾汪区今年要新建1-2个高效农业示范园，努力形成一批现代农业的精品和亮点。积极推进畜牧、水产健康养殖方式，突出发展规模养殖，今年新建 200头以上奶牛养殖小区5个，1000头以上生猪养殖小区5个，10万只以上肉鸭养殖小区8个，全市规模养殖比例提高5个百分点，其中奶牛、生猪、肉禽、蛋禽规模养殖比例分别达到59％、32％、71％和75％。加强农产品出口基地建设，加大农产品境外促销力度，办好2007江苏农业国际合作洽谈会、银杏节、大蒜节、梨花节等招商节会，扩大我市与境内外农业的交流与合作。今年全市农产品出口增长20％以上，增幅继续保持全省领先地位。整合农业项目资金，吸引“三资”开发农业，建立多元化投入机制，为推进高效农业规模化提供资金保障。大力发展特色农业，深入开展“一村一品”活动，加强引智项目对接和跟踪管理，争创一批国家、省级新农村引智示范基地。积极开发建设一批农业旅游观光点和农家乐专业村，努力把生态旅游农业培育成为现代高效农业的新亮点。
(二)加快发展农业产业化经营。围绕农业产业优化升级，大力发展农产品加工业，力争今年全市农产品加工转化率提高到38％以上。认真贯彻落实《省政府关于印发促进农业产业化龙头企业发展若干政策措施的通知》(苏政发[2006]128号)文件精神，将各项税收优惠、金融信贷支持、减免有关规费、执行农业电价、优先供应建设用地等政策不折不扣地落实到企业，集中力量支持市级以上龙头企业进一步做大做强，促进产业集群发展。市财政继续安排市级以上重点龙头企业的贷款贴息，各地也要相应安排专项经费。加大对龙头企业的监测考核力度，进一步完善龙头企业和基地农户的利益联结机制，让广大农户在农业产业化经营中真正受益。今年全市市级以上重点龙头企业发展到 100家，销售收入达到220亿元，带动农户90万户。认真贯彻实施《
农民专业合作社法》，大力开展有组织制度、有合作手段、有较大规模、有明显效益的农民专业合作社创建活动，争取新增专业合作社100家以上。今年市财政安排100万元专项资金，用于对全市优秀农民专业合作社的扶持。进一步提高农民组织化程度，用1-2年时间把直接进入农业产业化链条农户的比重提高到50％。加快农村经纪业发展，培育壮大农民经纪人队伍，鼓励有实力的农民经纪人兴办与生产、流通相结合的经济实体，促进农产品销售。加强农产品市场体系建设，发展壮大一批辐射能力强的区域性、专业性农产品交易市场，力争今年交易额过亿元的批发市场达到5个以上，其中超10亿元2个。新建或改扩建农资超市、农副产品收购点等农村服务网点400家。进一步完善“绿色通道”政策，为农产品运销创造便利条件。
