中共徐州市委、徐州市人民政府印发徐州市“十一五”人才发展规划的通知
（徐委发[2007]13号 2007年2月26日）
各县(市)区委、县(市)区人民政府，徐州经济开发区，市委各部委办，市各委办局(公司)，市各直属单位，驻徐各部省属单位：
现将《徐州市“十一五”人才发展规划》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
徐州市“十一五”人才发展规划
“十一五”时期，是我市“全面奔小康，建设新徐州”的关键时期，也是大力推进人才强市战略，把人才资源转化为现实生产力，构建徐州发展新优势的重要机遇期。为全面贯彻落实十六届五中、六中全会精神，大力加强人才队伍建设，根据《徐州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和省“十一五”人才发展规划精神，制定“十一五”全市人才发展规划。
一、“十五”人才队伍建设取得的成绩和面临的形势
(一)“十五”时期人才队伍建设取得明显成效。“十五”时期是我市经济社会发展最快的时期之一，也是落实党管人才原则，实施科教兴市、人才强市战略，加快人才队伍建设，大力推进人力资源开发取得丰硕成果的重要时期。人才总量迅速增长。到2005年底，全市人才总量达到47．05万人，比“九五”期末增长了27．37％。其中，党政人才、经营管理人才、专业技术人才数量持续增长，分别达到2．65万人、10．99万人、26．18万人；高技能人才和农村实用人才队伍不断壮大，分别达到2．18万人、5．05万人。人才总量占全市总人口的5．09％，占全市从业人员总数的10．41％。
人才队伍素质不断提高，结构得到改善。到2005年底，研究生、本科、大专学历人才分别占人才总量的1．07％、18．55％、38．33％，大专以上文化程度的人才由“九五”末的46．7％上升到2005年的57．95％。专业技术人才队伍中，高、中级职称人才比重逐年稳步上升，其中高级职称人才的比重由2000年的3．93％增长到2005年的5．33％，中级职称人才由32．09％增长到37．05％。至2005年底，全市有享受国务院政府特殊津贴的专家15人，省级有突出贡献的中青年专家33人，省“333工程”培养对象73人，市级优秀专家和拔尖人才155人。特别是医药卫生、机械、农业、食品等支柱产业集中了大量优秀人才，为优势产业的快速发展提供了有力的人才支撑。
人才政策环境不断优化，市场配置人才资源的格局正在形成。干部人事制度改革取得积极进展，公推公选、公开选拔、竞争上岗领导干部在新提任干部中的比例进一步提高。制定实施了人才培养、引进、使用的一系列政策措施，人才载体建设成效显著，人才发展的创业环境、人文环境和生活环境明显改善。人才市场建设进一步加强，淮海经济区区域性人才市场初步形成。
