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徐州市政府办公室关于印发曹新平同志在全市经济形势分析会上的讲话的通知

  二是载体对接。不久前,市委常委会已研究通过了将八家省级开发区理论上升格为正处级的事宜,但这种升格是在自我提拔基础上的升格,给这样的级别并不意味一定配这样的干部。只有完成规定的指标才能兑现、达不到指标要求就只能摆在那里。目的就是要鼓励各开发区自我提拔,把政治上鼓励进步和经济上鼓励发展有机地结合起来。在此基础上,要进一步完善专项规划、落实“松绑放权”措施、加快载体建设步伐包括动迁、基础设施建设等。在“松绑放权”方面,重点要彻底解决好影响开发区项目审批、企业进驻和园区发展的关键问题,尤其是一些“卡脖子”事项。在动迁方面,要努力超前、但是在基础设施建设方面只能适度超前,要在确保为各类企业提供必要配套服务和基础承载的前提下,本着节约实用、适度开发的原则,逐步推进道路、管网、绿化等基础设施建设,避免不必要的浪费。另外,要用足、用活南北开发区挂钩共建的政策。目前,新沂、丰县与苏南开发区已确立了共建合作关系,其他开发区也要积极争取这项政策的落实。在城市建设中,我们也要积极引进开发区集中开发的理念,集中人、财、物投入到特定的区域或路段,按块状开发、按功能开发、按主要道路开发。在沿主要道路开发方面,我们已经进行了有益尝试。比如,高速公路进入徐州市区的迎宾大道即将作为城区的一条主干道,但目前道路两边基础设施欠账太多、且很多都是违法建筑,整治代价太大,对此我们实施了沿路整体动迁。经过近半年时间,到目前为止,已实施的动迁量有50%左右,这项工程全面完工后,将产生十分可观的经济效益、社会效益、环境效益和生态效益,成为市区的又一条景观大道。在按块状集中开发方面,各地都大有作为。比如云龙区就要集中开发3平方公里的汉文化景区,泉山区可以围绕云龙湖周边的区域实施整体开发,鼓楼区要围绕中心商圈做好块状开发。只要我们在规划、动迁、土地运作等方面集中在一个特定的区域,就可以形成集中开发的良好效应。在按功能开发方面,就是要集中开发建设城市中缺少的功能性项目,比如建设徐州的星级宾馆,象徐州这样的大城市至少要有 4-5个拥有250个房间以上的五星级宾馆。
  三是专业化对接。关键是增强招商人员的素质,提高他们的实战本领。目前,徐州招商队伍的实战精神和实战斗志都不缺乏,缺的就是实战的技术和技巧,在这方面,我们的招商人员还是存在较大差距的,特别是在合同起草、谈判要点等基本素质上必须有一个全面的提高。各地、各部门要针对招商引资中产业门类的差异性和项目特点,加强分类培训、实战培训等操作性更强的培训工作,重点提高招商人员对土地性质、出让方式、税费减免、产业政策、审批权限、报批跟进等业务知识的熟悉程度。
  四是活动对接。会后,各有关部门和单位要尽快对今年招商引资的效益和成果进行综合评估,把所有的项目名单列出来、逐一进行分析。比如,到台湾、香港、东莞开展招商后,哪些客商需要进一步联系,哪个项目需要进一步落实,都要进行全面的分析,然后安排专人盯住,做到有头有尾、自始至终。招商引资最怕顾此失彼,轰轰烈烈走过场是没有任何实际意义的。刚刚落幕的徐州(香港、东莞)投资推介会总体上效果不错,下一步要对签约项目进行全程跟踪、逐项落实,切实保证签约项目的履约率和资金到位率。对将要举办的工程机械暨特种车辆展销会、十洽会、徐州(苏州)联谊会、日韩推介会等大型招商活动,要及早着手、认真谋划,精心组织好前期筹备工作,力争取得更大的成效。同时,在外经贸工作方面,重点要加快出口品牌建设,大力拓展国际市场,进一步扩大工程机械、网架、钢材、农副产品等出口。


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