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徐州市政府办公室关于印发曹新平同志在全市经济形势分析会上的讲话的通知

  二、突出项目,强力推进
  重点项目建设是全市经济社会发展的重要支撑,必须始终作为我们抓好全局工作的重中之重。去年,我和徐鸣书记一起向省委李源潮书记、省政府梁保华省长汇报工作时,两位省领导强调,徐州加快发展的关键是要抓好项目建设。我们以经济建设为中心就必须以项目建设为重点,以项目建设为重点必须以招商引资为生命线。政府不是经济活动的主体,主要是为经济活动搭建舞台,当好经济活动的裁判,企业是经济活动的主体,劳动人民是创造财富的主力军。今年以来,各县(市)区块块上抓得很紧,书记、县 (市、区)长带头,抓项目的意识非常强,风风火火地抓项目,形势非常好。各地各部门要坚持把项目建设作为经济工作的中心和主导来抓,围绕年初排定的130项投资亿元以上的重大项目,着力加大有效投入,确保年内完成全社会固定资产投资900亿元、力争 1000亿元,全社会固定资产投资增长30%以上。在抓好项目建设的过程中,要始终坚持把新型工业化作为第一方略,没有工业化,就没有城市化、经济国际化和农业产业化。工业化首先就要抓项目。然后根据项目抓好土地、资金、报批、环评等工作。城市化关键要抓好规划和动迁问题,这两项工作也是城区政府的一项重要职责,规划和动迁抓好了,政府就可以把土地调整为功能性项目或者是房地产建设用地。从我市来讲,今年的动迁力度之大、动作之快是前所未有的,目前开发区和新城区已经完成了六、七十万平方米的拆迁量,老城区也完成了12万平方米,动迁量是过去全年的总和。要进一步加大力度,抓好规划编制,去年我们对铜山的总体规划做得就很好,有利于徐州中心城市的做大做强,今年要抓好100多公顷的城市中心商圈规划编制。因为,徐州中心城市地位在一定程度上取决于中心商圈的地位,把中心商圈做大做优做强,同时抓好新型工业化,使我市的工业化水准、每年发展的平均速度超过淮海经济区其它城市,那么我市区域性中心城市的地位就不可撼动,反之就要让位于其它城市。另外,还要抓好云龙湖北部、九里湖生态湿地等规划编制。
  第一,要突出重点,加快各类项目建设进度。保持好经济运行的势头,关键要加强对经济运行的监测,认真分析突出矛盾和困难,及时加以协调解决,尤其是要突出抓好重大项目建设,确保按序时进度向前推进。对列入省计划的7个重大项目、投资5亿元以上的工业项目、城建重点项目、前期准备项目等,请市发改委、经贸委、建设局等逐一排查,强化调度,找出症结,尽快促开工、赶序时,通过抓好项目的报批、落地和投产,为全市经济持续发展提供实实在在的支撑。
  1.要抓好列入省重点的七个大项目。这七大项目主要是徐矿集团资源综合利用电厂、尾水导流工程、徐工集团重型汽车及重型机械、钦顺家具、禄恒液相甲醇、中能多晶硅产业化示范工程、恩华药业抗高血压及中枢神经药。今年我市在苏北列入省盘子的项目最多、共有七个,这些项目的完成情况事关徐州形象,并将影响明年我市列入省重点项目的盘子。因为一旦项目列入了省重点盘子,在报批、土地、资金等方面的问题都将随之而解决。在这七个项目中,特别要注意抓好禄恒液相甲醇项目,因为批来煤化工基地很不容易,我们要把这个项目作为重点来抓,市发改委要专门组织力量跟踪落实。项目所在地、市各部门和责任单位要高度重视,严格按照省下达的序时进度要求,强化组织领导,扎实稳步实施,确保顺利向前推进。
  2.要抓好投资5亿元以上的工业和服务业项目。在工业项目方面,对16项在建项目要抓进度,主要是阚山电厂、中能万吨多晶硅、徐烟十一五综合技改、宗申60万辆电动车项目等。这16个项目中的重中之重,一是中能万吨多晶硅,这是目前我市产业链最长的项目,而且是高科技产业项目,对推进中出现的问题,我们要全力以赴帮助解决。二是工程机械与特种车辆,产业链比较长,是我市装备制造业的主导。三是电厂项目,我们一定要夺回我市失去的江苏省第一能源基地的位次,我市目前发电量让位于苏州,苏州是 1350万千瓦的装机容量,我市即使阚山电厂上去了也只有770万千瓦,比苏州少近600万千瓦,而且上电厂项目也是我市的优势,税收贡献大,效益比较稳定,必须抓紧抓好。各地各部门要强化协调调度,突出施工组织、技术攻关等关键,及时解决项目建设中的突出问题,抢时间、争速度、保质量。对12项前期项目要抓推进,主要是沛县150万吨液相甲醇、花厅酒业30万吨燃料乙醇项目等。各地各部门要针对每个项目的不同特点,实行集中会办、特事特办,积极协助各项目单位,组织精干力量加快完善各项前期手续,跑省跑部、全力争取,并尽快落实资金、土地等,力促项目早日开工、尽早投产达效。同时,还要坚持“双轮驱动”、扩大现代服务业投资,重点抓好中央国际广场、沃尔玛、汉之源、金鹰二期等大型商贸设施、10大专业物流、12个大市场项目建设,加快省级现代服务业集聚区-中国矿大国家大学科技园的资源整合,推进现代服务业项目建设。某种程度上讲,抓好现代服务业项目前期工作比抓工业项目的难度还要大。要科学、快速地抓好项目谈判,我们和世贸谈判是很快的,6个月就谈下来了,中心商圈的几个项目,每个地块都有两、三家在谈,如果这些项目能够全部落地的话,我市中心商圈3年以后将会发生重大变化。在与投资者谈判的过程中,有三条要千万注意,一要有专业人士参加谈判,其中 1名同志要懂规划,1名同志要懂土地,没有这两个人,协议都没法弄;二要始终盯紧不断线,在区领导层面上每周至少要联系一次;三要坚持集中开发的理念。


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