丽江市人民政府关于加快供销合作社改革的决定
（丽政发〔2003〕11号）
各区、县人民政府，市直各委、办、局：
根据《中共中央关于做好农业和农村工作的意见》（中发〔2002〕3号）和《
云南省人民政府关于加快供销合作社改革的意见》（云政发〔2002〕116号）文件的精神，为进一步推动我市供销合作社深化改革、加快发展，使供销合作社尽快成为真正的农民合作经济组织，成为广大农民利益的代表，为全市经济社会发展做出更大贡献，结合我市当前农业、农村工作的形势和供销合作社的实际，现就加快供销合作社改革作如下决定：
一、发展合作经济对加快全市经济社会发展具有重要意义
（一）合作经济是一种重要的经济组织形式。形式多样、功能各异的农村合作经济组织，在组织农民生产经营，联系城乡市场，推动农业和农村经济发展方面发挥着重要作用。供销合作社是合作经济的主要形式之一，它能够更有效地组织农民等弱势群体成为经济联盟体，提高其市场竞争力。
（二）供销合作社在我市经济社会发展中发挥了重要作用。建国以来，供销合作社为搞活城乡流通、促进支柱产业发展、繁荣农村经济和服务农业生产等方面作出过重要贡献。在改革开放中，供销合作社参照国有企业改革，进行了大胆的改革探索和创新，从“四放开”、“两分两联”，到企业股份制改造，尤其在参与农业产业化经营方面走出了产、供、销为一体的发展新路，开辟了新的服务领域，为农村经济发展和农民增收作出了新贡献，巩固和发展了供销合作社事业。随着社会主义市场经济体制的建立和完善，市场配置资源作用的增强，供销合作社面临着职能和体制的重大转变，现行的组织体系、管理体制、经营机制与发展市场经济的客观要求不相适应，只有进一步深化改革，才能确保供销合作社在我市经济和社会发展中继续发挥重要的作用。
（三）加快供销合作社改革势在必行。供销合作社具有布局广泛，体系完整，农村工作经验丰富，与农民联系紧密等特点。加快改革步伐，把供销合作社真正办成农民的合作经济组织，引导千家万户的小生产与千变万化的大市场联系起来，提高农民进入市场的组织化程度，促进农业产业化经营，是新时期我市发展农村合作经济组织的必然选择，也是新形势下供销合作社新的历史使命。
