（三）构筑水上交通安全管理体系，与有关部门多联系、多沟通，密切配合，形成合力，确保水上交通安全。水上交通安全涉及面广，工作条件艰苦复杂，从事海事工作的干部职工要深入细致地研究不同的水域、不同的监督管理对象，制定出不同的水上交通安全管理方案。要抓紧建立起长效的水上交通安全管理机制，把工作落到实处。要充分利用和整合现有监管资源，建立联合执法机制，与渔业、工商、公安、检察、法院等部门沟通配合，严厉打击违法、违规造成水上交通事故的行为，消除事故隐患。对无证无照船舶、农用船、渔船等非法载客行为，要督促乡镇政府和相关管理部门做好现场查处工作，必要时进行联合专项整治。海事机构要依法对这些行为进行打击，该没收的坚决没收，该拆解的坚决拆解。工作遇到困难和阻力，要及时报告并请求政府牵头解决。要开展好低质量船舶专项治理和渡口渡船专项整治工作，充分利用整治的有利时机，抓紧筹集落实资金，对渡口设施和老旧渡船进行改造，切实提高渡口渡船安全技术水平，确保渡运安全。必要时对渡口严密“盯防”，严防渡船超载，避免发生群死群伤事故。在这方面，吉林市交通局、海事局做了大量工作，前不久依法强制拆除了长达7年隐患的乌拉街哨口危险浮桥，消除了重大安全隐患。
三、交通主管部门要切实加强对海事工作领导，为其创造良好的工作条件
地方海事作为各级交通主管部门依法实施安全监督的办事机构，是抓好水上交通安全行业管理工作落实的监督保障系统。海事工作的开展，海事事业的发展，离不开交通主管部门的重视和支持。在水运管理和水监管理工作中，海事队伍是冲锋陷阵的一线战士，交通主管部门是海事监管的坚强后盾。
交通主管部门要加强海事工作领导，最基本的一条就是要确保海事的机构、责任、人员、经费和监管工作“五落实”。现在海事机构和人员已经落实了，但由于历史上投入欠帐和基础薄弱，普遍存在着监管设施落后，装备严重不足的问题，有的连基本的工资和安全装备都不能保证。用交通部徐祖远副部长的话讲，一个战士，饭吃不饱，枪也没有配，他饿着肚子，空着手，如何去战斗？还没打别人，自己先倒下了。由此可见，要进一步落实责任和监管工作，更要落实安全管理经费。在这方面，省厅向省财政争取下拨了一定的开办经费补贴，但要从根本上解决问题，主要还是要靠地方财政、靠地方交通主管部门努力。长春市交通局、吉林市交通局的领导亲自出面向地方财政做工作，分别为本级海事机构争取到51万和30万元的开办经费，并解决了办公场所问题，白城交通局给白城海事局购置了办公楼。这说明只要交通主管部门领导真正重视，经费困难等一系列问题都会得到解决。希望各级交通主管部门的领导也要向这些交通局的领导那样，切实把解决海事经费摆到议事日程。
