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南通市政府办公室关于印发《南通市基本农田保护工作检查方案》的通知


  台帐资料建立情况。各县(市、区)、乡(镇)是否建立基本农田保护工作的台帐资料,做到有关图、表和文字报告齐全。是否对每一块基本农田进行编号登记,基本农田保护区及基本农田界线勾绘到1:1万土地利用现状分幅图上,编制乡级、村级基本农田保护图;是否按地块登记造册,建立基本农田保护统计台帐,台帐有行政村、地块编号、图斑号、地块面积、地类、权属、四至范围、利用现状、土地质量、承包人、保护责任人等内容;台帐是否及时、准确、详细地变更登记;档案是否齐全完整,实现县、市、省三级备案。
  信息系统建立和完善情况。是否建立了专门的基本农田保护信息系统,是否将基本农田的面积、地类、地力情况和质量状况等一系列基础信息输入计算机,是否对基本农田的动态变化实行数字管理,实现基本农田的动态监测。

  制度建立执行情况。主要检查各地是否建立了基本农田各项管理制度,制度的执行情况及工作中存在的问题及原因。重点检查基本农田保护目标责任制和基本农田用途管制制度的执行情况。基本农田保护目标责任制度检查的内容包括:是否做到一把手负总责、亲自抓;是否建立落实了政府与国土资源部门双重基本农田保护目标责任制;市、县(市)区、乡(镇)人民政府、村民委员会、农户是否层层签订基本农田保护目标责任书;县(市)区、乡(镇)国土资源局(站、所)是否层层签订基本农田保护目标责任书;是否将基本农田保护工作纳入政府任期目标考核内容,是否实行奖惩。基本农田保护用途管制制度检查的内容包括:重点检查国土资源部和农业部《关于进一步采取措施落实严格耕地保护制度的通知》提出的“五不准”执行情况以及当地土地利用总体规划调整情况。

  (二)基本农田利用和变化情况
  主要检查各地基本农田保护区调整划定后的变化情况。

  基本农田的利用现状。划定和补划的基本农田保护区内的现有耕地,以及林地、园地、牧草地、鱼塘、畜牧饲养地等非耕地的农用地地类面积。

  基本农田减少情况。重点检查各地调整划定后非农建设占用基本农田的批准占用情况(包括能源水利交通等基础设施建设用地、城镇村非农建设用地)、通过修改土地利用规划实际占用情况、未经依法批准占用情况;自然灾害毁损和生态退耕导致减少情况;农业结构调整和生态环境建设占用情况;其他违法占用和破坏基本农田情况。

  基本农田补划情况。补划基本农田的区位、面积、地类等情况,补划的基本农田是本地还是易地补划;补划的来源是新增耕地(包括土地开发、土地整理、土地复垦)还是一般耕地或其他农用地。


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