充分发挥各监督主体的作用，形成合力监督。严格党的组织生活制度，加强党内监督；发挥行政监察职能作用，加强行政监督；重视群团组织作用，加强群众监督；加快推进“阳光海事”建设，支持和保证社会监督，并做到内部监督与外部监督相结合，上级监督与下级监督相结合，组织监督与群众监督相结合，形成有机结合的监督网络和体系。

　　利用各种监督形式，不断拓宽监督的手段和渠道。研究建立海事系统廉政建设标准和廉政测评机制， 定期开展行风调查和行风评议。推行局务公开制度，规范公开内容、公开形式和公开范围，保障职工的知情权、参与权和监督权。健全信访制度，拓宽信访渠道，保护举报人的合法权益，严肃查处诬告和打击报复行为。

　　（四）以改革为动力，建立创新发展机制，下工夫从源头上惩治腐败。

　　着力在改革体制和创新机制上下工夫，从源头上铲除滋生腐败的土壤和条件。要把改革贯穿于教育、制度、监督、惩治等各个方面，坚持在实践中发展，在发展中创新，用创新解决发展中出现的新情况、新问题，使惩防腐败体系的构建既立足解决实际问题，又体现与时俱进，兼具操作性和前瞻性。

　　深化海事管理和执法模式改革。进一步完善海事管理体制，合理划分并依法界定各级海事机构的业务管理范围和权限，理顺关系、明确事权、整合资源，提高效能，预防和解决职责越位和缺位现象。逐步探索实现动态监管与静态监管分开，决策、执行和监督分开的海事执法模式。

　　加强对反腐倡廉理论、机制和制度的探索研究，拓宽反腐倡廉的工作思路。积极推进数字海事建设，加大廉政建设的科技含量。加强和完善船舶管理、船员管理和船公司管理数据库建设，逐步实现海事行政许可、行政处罚、监督检查等海事业务管理的信息化，增强权利行使的透明度。

　　（五）以惩治为手段，建立查办惩处机制，加大惩治腐败工作的力度。

　　依法依纪查办案件，是惩治腐败和端正党风政风的有效手段，既是治标的重要环节，也是治本的建设性措施。要以惩治职务腐败为重点，严肃查处人财物管理工作中的以权谋私行为、滥用权利行为和干扰办案行为，做到查处及时，惩处到位，维护党纪政纪的严肃性。

　　加大纠风工作力度。建立行风调查反馈机制，针对群众反映强烈、危害严重、影响恶劣的重点、难点、热点和敏感问题，加大行风案件查处的力度，切实维护公正、廉洁、文明、高效的海事形象。要深刻分析滋生案件的深层次原因，把查案、纠风、教育、建制紧密结合起来，有针对性地堵塞管理漏洞，改进和加强预防工作。

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