青海省人民政府办公厅关于开展第二次全省土地调查的通知
（青政办[2007]122号）
西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：
根据《
国务院关于开展第二次全国土地调查的通知》 (国发[2006]38号)精神，为切实搞好第二次全省土地调查，确保如期完成土地调查各项任务，现将有关事项通知如下。
一、充分认识第二次土地调查的目的和意义
土地调查是我国法定的一项重要制度，是全面查实查清土地资源的重要手段。随着西部大开发战略的实施，我省生态退耕及基础设施力度的加大，特别是城市化、工业化进程和农业产业化结构调整步伐的加快，土地整理项目的增加和乡镇区划的不断调整，城乡土地利用现状和行政区划发生了很大变化，导致现有的土地利用基础资料与土地利用现状差别很大，影响了政府对土地科学有效的管理，制约了耕地保护以及土地利用规划和计划的实施。第二次全省土地调查作为一项重大的省情调查，目的是全面查清我省土地利用状况，掌握真实的土地基础数据；查清土地所有权、使用权状况，建立和完善土地调查、土地统计和土地登记制度；建设各级土地利用数据库及管理系统，满足经济社会发展和国土资源管理的需要。
开展第二次全省土地调查，掌握真实准确的土地数据，是全面贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济社会全面协调可持续发展的客观要求，是推进城乡统筹发展，保障粮食安全和促进社会稳定、保护农民利益、构建社会主义和谐社会的重要内容，是编制国民经济和社会发展规划、加强国民经济宏观调控，实施科学决策的重要依据，是提高政府依法行政能力和国土资源管理水平的迫切需要，是科学规划、合理利用、有效保护国土资源和实施最严格耕地保护制度的根本手段。各地、各部门要充分认识开展第二次土地调查的重要意义，切实增强做好土地调查工作的责任感和紧迫感，按照统一部署，分工负责，密切配合，把工作做细、做实，确保如期完成第二次全省土地调查各项任务。
二、第二次土地调查的内容和时间
(一)调查内容
在全省范围内利用遥感等先进技术，以正摄影像图为基础，逐地块实地调查土地的地类和面积，掌握全省耕地、园地、林地、工业用地、基础设施用地、金融商业服务、开发园区、房地产以及未利用土地等各类用地的分布和利用状况；逐地块调查城乡各类土地的所有权和使用权状况，掌握国有土地使用权和农村集体土地所有权状况；调查全省基本农田的数量、分布和保护状况，对每一块基本农田上图、登记、造册；建立互联共享的，覆盖省、州(地、市)、县(市、区)三级的，集影像、图形、地类、面积和权属为一体的土地调查数据库；建立土地资源变化信息的土地调查统计、及时监测与快速更新机制。
