三、服务体系建设的基本框架
全省服务体系基本框架按服务性质由以下三个层次构成：
(一)公共服务。各级人民政府和各部门依据国家法律、法规和部门职能提出的服务政策和措施；各级政府和各部门转变职能推出的公共服务产品；各级财政资金扶持的服务产品；政府面向中小企业集中采购的发标、招标。
(二)公益性服务。服务机构受政府委托，为中小企业创立和发展提供全面社会服务的公益性或非盈利性服务。主要在贯彻落实政府扶持和鼓励中小企业发展的政策，沟通中小企业与所在地政府部门间的工作联系，向政府反映中小企业的意见、建议和问题，在维护中小企业的合法权益，开展投资融资、信用评价、树立品牌、创业辅导、人才教育培训、人才交流、市场开拓、项目引进、法律法规咨询、网络信息化等方面为中小企业提供服务。
(三)商业性服务。依法设立的各类社会中介机构、科研院所、大专院校以及其他经济实体面向中小企业从事的商业性服务。
四、服务体系建设的主要内容
依据《
中小企业促进法》及我省《实施办法》的规定，结合中小企业发展实际，今后一个时期重点从以下几方面入手：
(一)信用与融资担保体系建设。加快以中小企业信用征集、评价、公示、发布、查询、监督、奖惩为主要内容的信用管理体系建设，为企业提供信用培训、信用管理咨询等服务，推进诚信建设，打造诚信企业。依托人民银行企业征信系统，为中小企业建立信用档案，建立中小企业信用信息库，实现政府部门、金融机构对中小企业信用评价的协调联动和信息交流与共享。建立以信用为基础，政府、银行、企业和担保机构四方合作的融资机制。
坚持以积极引导、多元投资、多层次构建、市场化运作、规范管理为指针，鼓励发展政府出资或出资参股的担保机构；大力发展以法人资本、社会资本和民间资本投资设立的商业性担保机构；支持企业设立互助性担保机构；积极支持为担保机构提供保证服务的再担保机构建设。力争用3年左右的时间，在全省构建以中小企业为主要服务对象，以融资担保服务为主业，以各类担保机构为主体，担保机构和再担保机构配套协作，有较强融资担保能力的覆盖全省中小企业的信用担保体系。
(二)信息服务体系。建好中国中小企业信息网青海分网，抓好各地区分网网站建设，实现国家、省、州三级联网，为政府各部门、服务机构、企业之间搭建一个即时通讯、专家咨询、信息交换等信息网络在线服务平台，逐步形成集电子政务、电子商务、在线营销、政企信息交互等为一体的信息中心。建立和完善中小企业项目库、人才库、产品库、政策法规库、技术专利库、产权交易库等各类信息库。
